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巴拉圭对中国有着一票否决权?但这票若投下,要面对怎样的政治后果?这个国家,是否想

巴拉圭对中国有着一票否决权?但这票若投下,要面对怎样的政治后果?这个国家,是否想清楚了呢?南方共同市场在2026年总算是迎来关键里程碑,1月与欧盟结束20年的谈判,正式签署自贸协定。6月底又正式启动与日本的经济伙伴关系协定。接下来,南共市峰会的核心目标就看向了中国,希望能推动区域对接,成为全球最具活力的经济体。

2026年,南方共同市场迎来了成立三十多年来最重要的转折点,1月17日,在巴拉圭首都亚松森,南共市与欧盟结束了长达25年的马拉松式谈判,正式签署自贸协定。

这份协定覆盖约7.2亿人口、经济总量超过22万亿美元,双方将取消双边贸易中超过90%的商品关税。到了5月1日,协定开始临时生效。南共市轮值主席国巴拉圭总统培尼亚直言,特朗普政府加征关税“吓坏”了欧洲人,这才促成了协定最终落地。

紧接着,6月30日,同一座城市,南共市领导人峰会再度登场,宣布正式启动与日本的经济伙伴关系协定谈判。日本首相高市早苗6月16日刚与巴西总统卢拉谈定,月底就推上了议程。

一旦达成,这将成为日本继CPTPP和日欧EPA之后的第三大经济伙伴协定。巴西的牛肉、大豆、稀土,阿根廷的锂矿,这些资源对资源高度依赖进口的日本来说,意义非同寻常。

左手欧盟,右手日本,南共市正在以前所未有的速度打开全球市场,而峰会上巴西总统卢拉的表态更直接,南共市计划尽快启动与中国的贸易谈判。巴西、阿根廷、乌拉圭早已将中国视为第一大贸易伙伴,区域合作的逻辑顺理成章。

但问题卡在了一个关键环节上,南共市实行的是共识决策制,每个创始成员国都拥有一票否决权。而巴拉圭,正是南共市五个正式成员国中唯一没有与中国建交的国家。全球目前仅剩12个国家仍与台湾地区维持所谓“邦交”,巴拉圭是南美洲唯一的一个。这意味着,只要巴拉圭不点头,南共市与中国之间的任何自贸协定都走不通。

巴拉圭外长拉米雷斯在6月30日峰会上公开表态:巴拉圭愿意和中国发展贸易,但前提是,不能要求巴拉圭与台湾断交。这话说得直白:钱想赚,但政治底线不让步。

可问题是,中国早已把话讲清楚了,一个中国原则是国际关系的基本准则,183个国家在这个原则基础上与中国建立了外交关系。巴拉圭总统培尼亚今年5月窜访台湾,中国外交部连续发声,敦促巴拉圭“早日改弦更张、认清大势”。想在不建交的情况下跟中国做生意,这条路走不通。

巴拉圭手里确实攥着一票否决权,但这票投下去,或者不投,政治后果都得自己扛,先看经济账,南共市其他成员国已经在加速推进对华经贸合作。巴西、阿根廷、乌拉圭的对华贸易额连年增长,区域经济一体化的红利正在释放。

如果巴拉圭一直拦着不让南共市整体与中国签协定,其他成员国不会永远等下去。一旦区域内的贸易通道绕开巴拉圭另辟蹊径,这个南美小国面临的不只是被孤立,更是真金白银的损失。

再看政治账,台湾地区目前仅剩12个所谓“邦交国”,这个数字还在持续减少。巴拉圭是南美洲最后一根钉子,中国的态度从未松动。继续端着“不断交”的架子,等于把与中国深化经贸合作的大门彻底关上。
欧盟和日本的自贸协定已经签了、谈了,南共市正在从一个相对封闭的关税同盟转向更开放的区域经济体。中国是这个方向上最重要的伙伴之一,而巴拉圭手里那票否决权,正在变成一个越来越烫手的山芋。

投下否决票,挡住的是整个南共市对华合作的路,得罪的不只是中国,还有巴西、阿根廷、乌拉圭这些等着跟中国做生意的邻国。不投否决票,就得面对一个绕不开的问题,跟台湾断交。

这一票,巴拉圭到底敢不敢投?或者说,它还能撑多久不投?答案,恐怕连巴拉圭自己都没想清楚。