中国给33国免关税,结果12个非洲国家集体“锁矿”——津巴布韦禁锂、刚果金限钴、几内亚卡铝土、肯尼亚封稀土,全在学印尼那套路:不卖原石只卖加工品,还要你把冶炼厂搬到家门口。很多人看完第一反应是觉得被针对了,但事情远没那么简单。
先说这些国家到底干了啥。津巴布韦是全球有名的锂矿大户。2022年就先把没加工的锂矿石给禁了。2025年6月又说2027年1月起连锂精矿也不让出了。到了2026年2月更狠,直接叫停所有锂精矿出口,已经在船上准备运走的货都不让走。
后来虽然搞了个配额制松了点口子,但对精矿出口加了10%到16%的税,还逼着企业书面承诺2027年前在当地建好硫酸锂厂。到了2026年5月,津巴布韦又把锂、镍、钴、石墨等14种矿产划成国家级战略矿产。
刚果金那边更吓人,全球钴产量它一家就占了七成以上。2025年2月先停了钴出口四个月,10月换成配额制。2025年最后三个月出口上限18125吨,2026和2027年每年只能出96600吨。
这个数字连2024年产量的一半都不到。洛阳钼业拿下了6500吨的配额,占总量的36%。因为刚果金卡得紧,钴价已经涨了160%,一吨卖到五万七千多美元。
几内亚是全球最大的铝土矿生产国,产量占全球三分之一以上。2025年出口了1.83亿吨铝土矿,比前一年多了差不多四分之一。但价格跌得厉害,比年初高点几乎腰斩。
几内亚政府要求外资企业在当地建氧化铝厂,还撤了几十个采矿许可证。2026年5月,矿业部长公开说要搞出口管制。市场普遍预测2026年出口上限压在1.5亿吨,比2025年少了3300万吨。
肯尼亚这边,2026年4月总统鲁托直接宣布,全面禁止金、铁、铜、稀土这些原生矿产出口。鲁托的原话是“以后我们不再出口任何原矿”。蒙巴萨港大批已经装好柜的矿都走不了了。
不光这几个国家。过去一年,非洲至少有12个国家出台了类似的措施。塞内加尔撤了71个采矿许可证,马里新矿业法要求国家自动拿10%的干股,加蓬要停锰矿出口,马拉维和纳米比亚也封了锂、铀、稀土的原矿出口。这是一场席卷非洲的资源民族主义浪潮。
非洲国家这些年一直干一件事:挖出来运走。锂挖出来运到中国加工成电池,钴挖出来运到中国做成正极材料,铝土挖出来运到中国炼成氧化铝。非洲拿到手的只是点开采费。“挖资源的穷,用资源的富”,这就是非洲的真实处境。
印尼2020年禁止镍原矿出口,逼着企业在当地建冶炼厂。现在全球镍加工产能大量往印尼转移,印尼从单纯卖矿石变成了赚加工费。
非洲国家看得明明白白——凭什么我挖出来的东西,利润大头让别人拿走?所以都在学印尼。你要买我的矿可以,但不能只买原矿,得买加工过的。你要建厂也可以,但厂得建在我这儿。
至于中国给33国免关税这件事,跟“锁矿”是两码事。免关税是中国单方面给的优惠,降低非洲产品进入中国市场的门槛。
而“锁矿”是非洲国家自己的产业政策,目的是把附加值留在本土。一个是中国想让非洲产品更好卖,一个是非洲想让自己的资源卖得更值钱。两条线,目标不同。
这些政策对我们肯定有影响。中国从几内亚进口的铝土矿占总进口量七成以上,几内亚一卡,供应链就得紧张。刚果金的钴配额一收紧,电池材料成本就得往上走。
但换个角度看——非洲国家终于想明白资源该怎么用了。过去几百年资源被低价卖出去,现在想自己掌握命运。
全球资源格局正在变天。以前是“采矿—运走—加工—赚钱”一条龙全在别人手里,现在资源国要拿回主动权。这不是针对谁,这是全球产业升级的必然。

