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巴拿马正在不断触碰红线,拿自身国运进行危险的地缘博弈。 新加坡联合早报7月1

巴拿马正在不断触碰红线,拿自身国运进行危险的地缘博弈。

新加坡联合早报7月10日刊发报道披露,巴拿马与中国完成建交、同台湾终止官方往来九年之后,双边非官方交流持续异常升温,巴拿马国会议员计划在议会内部设立专属友台小组。台湾外事部门负责人林佳龙7月9日在社交平台发布动态,完整记录巴拿马跨党派议员团窜访行程,他对外透露短短数月之内,已经有三支来自巴拿马国会的代表团抵达台湾展开会面互动。

2017年中巴两国签署建交联合公报,文件白纸黑字划定清晰约束,巴拿马政府承认全球只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国唯一合法政权,台湾属于中国领土不可分割的组成部分。巴方当时主动承诺,彻底断绝和台湾所有官方往来,不再允许任何具备官方属性的交流活动落地本国境内。这份具备国际法效力的双边文件,是中巴所有经贸、基建、航运合作的前置基础,如今巴拿马议会集中出台各类涉台操作,等于单方面弱化自身外交承诺,直接动摇两国合作的政治根基。

今年上半年中巴外长举行正式双边会晤,巴拿马外长当面作出明确表态,完全清楚台湾问题是中方不可退让的核心利益,会严格恪守一个中国原则,不会给台湾相关机构、政客提供任何官方活动空间。高层外交表态还没有过去多久,国会层面接连派出议员团赴台访问,跨党派议员集体和台外事部门高层会面,还敲定回国组建友台小组的计划,两套完全相悖的操作,足以证明巴拿马政坛内部存在明显的两面派算计。

台当局为拉拢拉美国家议员出访,长期拿出专项外事经费提供全额行程补贴,往返机票、住宿、各类参访活动全部由台方承担,会谈期间还会抛出小额农业、民生扶持项目作为诱饵。巴拿马本国经济发展存在诸多短板,部分议员想要借助出访换取短期小额资源,同时借用涉台议题制造国内舆论热度,为自身竞选积攒政治筹码,这批议员完全无视国家签署的外交条约,单纯依靠短期私利推动挑衅动作。

美国在背后持续施加的地缘施压,是巴拿马政坛摇摆不定的关键外部诱因。美方长期将拉美视作自身战略后院,持续紧盯巴拿马运河这条全球核心航运通道,不断向巴拿马各级政客灌输遏制中方影响力的论调,怂恿当地议会通过各类涉台操作制造摩擦。美方认为巴拿马议员频繁窜台、设立友台小组,能够持续消耗中方外交精力,牵制中国在拉美地区的经贸布局,整套煽动逻辑完全服务于自身霸权扩张需求。

巴拿马经济命脉高度依赖对华合作,大量现实数据能够印证双方绑定的深度。中国是巴拿马运河第二大通行客户,中方船舶每年缴纳的通行费用,占据运河全年总收入近三成。科隆自贸区超过半数商品货源来自中国,中资企业早年投入十几亿美元升级运河两端港口,带动当地创造数万就业岗位,双边贸易额在建交九年时间里实现翻倍增长。运河相关收入占据巴拿马全国财政收入两成以上,切断对华航运、商贸往来,会直接冲击本国财政运转、民生岗位供给。

议会层面看似民间性质的交流,在国际法框架下依旧触碰中方划定的红线。一个中国原则的约束范围覆盖一国完整行政、立法、司法体系,不能将政府和议会拆分成两套独立标准,巴方不能以议会自主活动为借口,变相恢复和台湾的官方互动。国台办、外交部此前多次对外释放明确信号,任何国家境内出现立法机构友台组织、议员组团窜台,都会被认定为干涉中国内政的挑衅行为,中方会根据事态严重程度启动对应反制手段。

巴拿马国内不少经济界人士已经对议会操作表达担忧,本土航运、进出口商会公开发声,议员贸然炒作涉台议题,会直接影响中方企业在当地的投资意愿。此前围绕运河港口运营纠纷,中方已经暂缓多项新增基建合作洽谈,大量有意前往巴拿马布局的国内贸易企业同步搁置出行计划,市场层面的观望情绪已经开始蔓延。一旦友台小组正式落地运作,持续常态化推动双边互动,中方会进一步收紧经贸、航运层面的合作通道,最终承受经济损失的只会是巴拿马普通民众。

台当局投入资金拉拢拉美议员,只能制造短期的表面互动,无法改变国际社会普遍认同一个中国原则的大势。如今全球一百八十二个国家和中国建立外交关系,全部都在双边公报中承诺不与台湾开展官方往来,巴拿马议会少数议员的投机操作,不可能扭转既定国际共识。这批议员追逐短期政治红利,却忽视本国长远发展需求,用整个国家的经贸前景换取少量短期补贴,属于极度短视的政治博弈。

小国想要在中美两大力量之间寻求平衡,不存在触碰中方核心利益的操作空间。台湾问题不存在任何折中、模糊处理的余地,任何企图依靠打台湾牌换取谈判筹码的行为,最终都会付出对应的经济、外交代价。巴拿马政坛需要尽快认清现实,约束议会内部激进议员的挑衅举动,完整履行九年前签署的建交承诺,才能保住中巴多年积累的合作成果。

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