美国驻华使领馆7月12日转发了美国国务院《在菲律宾-中国关于南中国海仲裁庭裁决十周年的联合声明》,力挺菲律宾。该声明还指出:“声明文本由美利坚合众国、澳大利亚、加拿大、爱沙尼亚、德国、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、新西兰、菲律宾共和国、罗马尼亚、斯洛文尼亚和英国政府发布于菲律宾-中国关于南中国海仲裁庭裁决十周年之际。”
说白了这不是什么国际法正义宣言,就是一场政治表演。
美国牵头,盟友们按关系远近依次登场捧场。
欧洲小国签个字,换点美国的政治好感和实际好处。
对他们来说,南海怎么样根本不重要,表态才重要。
有人可能会问,那这个仲裁裁决到底有没有法律效力?答案很明确,从根上就站不住脚。
2013年是菲律宾阿基诺三世政府单方面提起的仲裁。
中国从头到尾没参与,也没同意过这个仲裁程序。
国际法有个最基本的原则,叫"国家同意"。
仲裁庭得当事双方都同意才有管辖权,这是常识。
就像两个人打官司,得双方都认可这个法院才行。
一方偷偷找个机构就想判另一方输,天底下没这个道理。
而且这个仲裁庭本身也不是什么正规国际法院。
它是临时凑出来的五人仲裁小组,连常设机构都不是。
当年仲裁员的人选、程序、资金来源都有很多争议。
说白了就是花钱搭台唱戏,唱给谁看大家心里有数。
2016年裁决出来的时候,很多人觉得天要塌了。
结果菲律宾自己换了总统,杜特尔特直接搁置不谈。
他很清楚真跟中国对着干,菲律宾捞不到半点好处。
好好谈合作搞经济,比抱着一张废纸强多了。
这十年过去,南海实际情况怎么样呢?中国和东盟国家一直在谈"南海行为准则"。
虽然进度不快,但大家都认对话协商这条路。
域内国家心里都明白,和平稳定才符合所有人利益。
那美国为什么偏偏选在十周年这个节点大做文章?因为它需要一个抓手来搅动南海局势。
这几年中美博弈的大背景下,南海是重要的牌面。
把仲裁案翻出来炒冷饭,就能给中国制造外交压力。
还有一个现实原因,菲律宾最近几年态度又变了。
小马科斯政府上台后,在南海问题上越来越强硬。
不断在仁爱礁等地挑事,跟中国海警频繁对峙。
美国这时候发声,就是公开给菲律宾撑腰打气。
美国打的算盘很清楚,就是要把菲律宾推到前台。
让菲律宾当出头鸟跟中国耗,自己在后面递刀子。
既可以消耗中国的外交和军事资源,又能控制菲律宾。
还能借着"维护国际法"的名义,巩固自己的盟主地位。
但这招其实没什么新意,十年前就用过了。
当年裁决出来,中国该干嘛干嘛,根本不受影响。
十年后再拿出来说,除了制造点舆论噪音没用。
中国的立场十年没变:不接受、不承认、不受影响。
有人说14国联合声明是国际社会孤立中国。
这话说反了,真正被孤立的是搞阵营对抗的人。
东盟十国里只有菲律宾签字,其他九国都没跟风。
广大发展中国家更是没几个搭理这事的。
世界上一百九十多个国家,凑14个国家很难吗?美国拉来拉去也就自己那几个传统盟友。
真要是占理的事,为什么没几个发展中国家附和?因为大家都看得明白,这就是地缘政治操弄。
而且说句实在的,真按那个裁决的标准来。
很多签字国自己的海洋主张都站不住脚。
比如日本对冲之鸟礁的主张,按裁决标准就是无效的。
英国在大西洋、法国在太平洋的岛礁主张也都有问题。
这些国家自己双重标准,拿国际法当工具用。
对自己有利的时候就拿出来说,不利的时候就装看不见。
这种所谓的"基于规则的秩序",本质就是霸权秩序。
规则由美国定,解释权也归美国,这算哪门子规则?回到事件本身,美国驻华使领馆专门转发这条声明。
明显就是发给中国国内看的,想制造舆论影响。
但说实话,这种操作大家早就见怪不怪了。
每年南海仲裁案纪念日,美国都要出来表演一番。
对普通人来说,不用被14国这个数字吓到。
拆开看就是美国带着小弟们的集体表态而已。
真正决定南海走向的,从来不是什么仲裁裁决。
而是中国和东盟国家的共同意愿和实际力量对比。
十年过去了,南海的主动权在中国手里。
岛礁建设完成了,海警力量常态化巡逻了。
跟东盟国家的磋商机制也建立起来了。
域外势力再怎么煽风点火,也改变不了基本格局。
接下来南海还会有摩擦,美国还会继续挑事。
菲律宾也可能在美国怂恿下搞更多小动作。
但大方向不会变,南海终究是周边国家的南海。
域外势力搅局的空间,只会越来越小。
