前脚12个非洲国家扎堆学印尼搞"锁矿",锂、钴、铝土矿挨个封关禁运,连已经装船的货都能扣在港口,后脚纳米比亚直接跟中国签了联合声明,铀、锂、稀土三大战略矿产全开绿灯,连技术转让、本土建厂、工人培训全套都谈妥了。
十二个非洲国家扎堆出台严苛的矿产出口禁令,死守资源不肯放开,发展越走越窄。
反观纳米比亚,主动敞开合作大门对接中国,不仅解锁了核心矿产合作,还拿下了技术、建厂、人才培养全套福利,狠狠走出了一条逆袭之路。
过去一年多,印尼靠限制镍矿出口、倒逼外资落地建厂的模式火遍全球,这让一众非洲资源国纷纷跟风效仿,掀起了一波全民“锁矿”浪潮。
各个国家的管控政策层层加码,力度一次比一次严苛。
肯尼亚的政策最为严苛,直接禁止黄金、稀土等各类原矿出口,将原矿走私划定为刑事犯罪,违规者最高面临十年牢狱之灾。
除此之外,赞比亚、刚果(金)、加蓬等多个非洲国家纷纷跟风入局,共计十二个国家抱团收紧矿产出口渠道。
这些国家的初衷其实很好理解,长期以来,他们只能低价售卖未经加工的矿产原石,利润微薄,绝大部分深加工红利都被海外企业拿走。
他们想复制印尼的成功,通过封锁原矿出口,逼迫外资落地建厂,自己吃下高附加值的产业链利润。
可大家只看到了印尼的成功结果,却忽略了其背后的硬性条件,盲目照搬最终只会翻车。
印尼能够转型成功,依托的是千亿级资本、成熟工业体系和完善的配套产业链,这恰恰是非洲国家最欠缺的短板。
撒哈拉以南非洲电力普及率仅有53%,刚果(金)工业电价更是达到中国的四倍。
想要搭建矿产冶炼产业链,高额的建厂资金、稳定的电力供应、成熟的工业技术缺一不可,而这些当地基本都无法自给自足。
最直观的例子就是津巴布韦,推行锂矿出口禁令许久,本土冶炼产业几乎毫无进展,全程停滞不前,最终仅有一家冶炼厂顺利投产,其余规划项目全部搁置闲置。
更值得反思的是,印尼自身早已尝到这套模式的反噬,依靠中资巨资搭建起完整镍产业链后,印尼频繁调整政策、加税限流、强制索要核心技术,导致大量中资企业撤资离场。
如今当地镍产业产能暴跌,甚至需要进口镍矿维持运转,得不偿失,跟风锁矿的非洲国家,如今全部陷入发展死局。
本土既无技术也无资金,无法完成矿产深加工,海量优质矿产只能深埋地下,要么闲置浪费,要么靠零散走私换取微薄收益,彻底陷入“守着金山受穷”的困境。
在一众国家盲目内卷、闭门锁资源时,纳米比亚的操作显得格外清醒。
7月10日,纳米比亚与中国发布联合声明,全面开放铀、锂、稀土三大核心战略矿产合作,摒弃封锁套路,以开放姿态深化双边合作,一次性敲定技术转让、本土建厂、工人技能培训等一揽子合作方案。
这份双赢的合作,绝非一时的短期博弈,而是多年扎实合作沉淀的成果。
2019年,中核集团接手濒临关停的罗辛铀矿,通过技术革新盘活老旧矿区,2025年产出3185吨铀氧化物,为当地创造超10亿纳元营收。
矿区2400余个工作岗位中,本地人占比高达99%,同时大力采购本土企业物资,全方位带动当地小微企业发展。
中广核投资建设的湖山铀矿,作为中国在非洲最大的单体投资项目,两座核心矿山累计为当地提供近6000个稳定就业岗位。
不止于矿产开发,中方还助力纳米比亚修建鲸湾港深水码头,助力其跻身南部非洲核心物流枢纽。
同时配套建设光伏电站,解决矿区用电难题,还持续资助当地青年前往中国深造,学习核技术等核心专业,为当地培育本土技术人才。
纳米比亚深谙发展的核心逻辑:强硬的封锁政策换不来产业升级,只会透支国家信用、错失发展机遇。
中国需要稳定、可靠的战略矿产供应渠道,纳米比亚需要资金、技术、就业和工业化发展机遇,双方各取所需、互利共赢。
坐拥资源却固步自封,只会让优势变成拖累;敞开大门携手靠谱伙伴,把资源转化为产业、就业和民生红利,才能真正摆脱贫困困境。
非洲国家想要摆脱“资源诅咒”,靠的从来不是闭门锁矿,而是开放合作、互利共赢,这也是纳米比亚带给所有资源国家的最好启示。
信息来源:新华社《中华人民共和国和纳米比亚共和国关于构建新时代中纳命运共同体的联合声明》2026-7-11

