正面交锋正式打响!印尼一刀削减镍矿配额,总量从3.79亿吨压到2.6亿吨,非洲12国紧随其后跟风限制矿产。面对资源包围圈,中国提前敲定三条突围路线,全球矿产利益格局迎来激烈大洗牌。
印尼能源与矿产资源部7月10日正式对外宣布,不再整体上调全国镍矿开采生产配额,2026年全国镍矿总开采配额锁定在2.5亿到2.6亿吨区间。对比2025年RKAB框架下核定的3.79亿吨,这一刀砍掉了超过1亿吨的额度,降幅超过30%。
部分核心矿区更是惨烈——中资扎堆的韦达湾矿区配额从4200万吨直接砍到1200万吨,暴跌71%。
这还不算完,印尼矿产煤炭总局局长特里·维纳诺同时强调,即便为本土冶炼厂追加少量增量,上调规模也极其有限。
此前市场普遍预期7月配额修订窗口会大幅放宽,结果官方直接表态彻底打消了宽松预期。审批周期也从三年期恢复为年度审批,政策的不确定性成倍增加。
印尼这套操作并不孤立,从2025年2月刚果(金)叫停钴原矿出口开始,一场席卷非洲的锁矿浪潮全面爆发。
到2026年中,津巴布韦、莫桑比克、几内亚、肯尼亚、纳米比亚等至少12个非洲国家密集出台原矿出口管制政策。
津巴布韦2026年2月全面暂停锂原矿和锂精矿出口,5月进一步将锂、钴、镍、石墨等14类矿产划定为国家级战略资源,强制要求政府参股。肯尼亚4月签发行政令,全面禁止金、铜、稀土、铁原矿出口,蒙巴萨港大批待运矿柜直接滞留。几内亚铝土矿出口配额缩减18%。纳米比亚同步封禁锂、铀、稀土原生矿石出境通道。
这些国家学的是印尼的成熟套路——禁止原矿出口、强制本土加工、国家强制持股。
坐拥全球30%关键矿产、76%钴、91%铂族金属、近半锂矿储备的非洲大陆,正在从被动原料供给者转身为规则制定者。
对中国来说,这不是小打小闹。中国70%的钴依赖刚果(金),74%的铝土矿来自几内亚,19%的锂精矿从津巴布韦进口。
这些数据意味着,资源国集体收紧供给,直接掐住了中国新能源和高端制造产业链的上游命脉。
但中国不是没准备,过去十多年,中国对印尼镍产业累计投资超过140亿美元,青山、华友、宁德时代、格林美、力勤等龙头企业相继落地,在当地搭建起覆盖开采、冶炼、新能源材料的全链条产业集群。
这些项目累计为当地创造超1.2万个就业岗位,印尼能成为全球最大镍生产国,中资的技术和资本是核心推动力。
如今东道国政策翻脸,中企也没坐以待毙。有中资企业直接把整条生产线拆解装箱运回国内,21天完成撤离,不留一台核心设备。这不是认输,是策略调整。
真正的突围,中国早就铺好了三条路。
第一条路,海外布局多元化,不再把鸡蛋放在一个篮子里。国内头部金属企业已经开始加速向非洲、南美等多区域布局。
2026年5月,其亚集团与科特迪瓦签署矿产开发合作备忘录,一期投资超过100亿元人民币,将新建6到9座多矿种矿山,同步配套建设20万吨级散货码头。津巴布韦也在寻求与中方达成“资源换基建”合作。
中企在当地建设的阿卡迪亚锂加工项目已经建成试产,具备年产5万吨硫酸锂的能力。从东南亚到非洲再到南美,中国的矿产资源版图正在加速扩张。
第二条路,国内资源自主开发。
2026年5月15日,国务院公布新版《矿产资源法实施条例》,6月15日正式生效,稀土、锂、钴、镓、锗等36种战略矿产管控全面升级。
国内盐湖提锂、云母提锂等技术研发和产能落地正在加速。加大国内矿产资源勘探开发,直接减少对进口的依赖。资源安全不能指望别人,这是最硬的道理。
第三条路,城市矿山——电池回收。
2026年7月,中国发明家余海军和谢英豪凭借智能电池回收技术斩获欧洲发明家奖。这项“反向定位”技术能把废旧电池直接转化为高性能正极材料,镍、钴、锰的回收率达到99.6%,锂的回收率达到96.5%,还能减少73%的酸碱消耗。
余海军说得很直白——电池回收就是激活一座“移动矿山”,让关键资源重新进入产业链循环。废旧电池里淘出来的镍钴锂,不用看任何人的脸色。
这场资源博弈不是中国挑起来的,但中国接得住。
印尼砍配额也好,非洲12国锁矿也罢,短期内确实会造成原料成本上涨、部分企业利润压缩。
但中长期看,外部封锁正在倒逼中国加速摆脱对单一资源国、单一矿种的依赖。
全球矿产利益格局的大洗牌已经开始了。有人想用资源当武器,有人想靠政策割韭菜。
但中国手里的牌比他们想象的要多得多——海外多元化布局、国内自主开发、城市矿山回收,三条路线齐头并进。
那些以为卡住脖子就能让中国低头的算盘,打错了。

