一条充满争议的限制规定正式落地。美国国家科学基金会向本国科研人员下达通知:往后所有合作项目,一律不得对接中国任何研究机构与科研工作者。
2026年7月8日,美国国家科学基金会通过官网发布了一封“致同仁信”。从新财年开始,凡是上了美国政府各类“受限实体”清单的机构及其雇员,一律不得参与NSF资助的任何研究项目。
申请项目时,研究机构和相关人员必须进行合规认证,机构本身也要承担识别和处理违规行为的责任。
说白了,美国出钱搞科研,但不允许任何受资助的科学家跟中国同行有任何瓜葛。
这项新规依托的“受限实体”清单,来自美国国防部、财政部、国务院、国土安全部等七八个不同的联邦部门。清单覆盖了数百家中国机构,顶尖高校、国家实验室、研究院所全在其中。
北京航空航天大学、西北工业大学、电子科技大学、四川大学、天津大学、北京邮电大学、中国科学技术大学,还有“国防七子”——北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学,全部在列。
新规彻底放弃了NSF此前试图平衡合作风险与收益的做法,直接走向了全面禁止。
这事有多离谱?连美国自己的顶尖科学家都坐不住了。
斯坦福大学物理学家彼得·米克尔森就曾经组织数百名斯坦福教职员联名抗议相关限制对华合作的立法尝试。
而那些政客还在自我陶醉。美国众议院“中国问题特别委员会”主席、共和党众议员约翰·穆勒纳尔称赞NSF此举值得称赞且合乎常理,还敦促其他联邦机构效仿。合乎什么常理?合乎政治正确的常理,但绝对不合乎科学发展的常理。
中美科研合作从来不是中国单方面占便宜的事,更不是某些政客口中“中国偷窃美国技术”的单向流动。
过去几十年,中美科学家在基础研究领域合作出了多少成果?气候变化、量子物理、生物医药、人工智能,哪一项重大突破背后没有两国科学家的共同努力?
美国科学家从中国同行那里获得的数据、思路、人才、实验资源,都是实打实的。NSF的资助额约占美国高校基础研究领域政府拨款的四分之一。
切断与中国的联合研究,等于直接剥夺了美国科学家的重要人才来源,只会拖慢美国自己的科研进展。
可更狠的还在后头。白宫管理和预算办公室5月底抛出了一份影响面更大的拟议规则,试图为所有联邦资助项目建立统一标准——禁止联邦拨款资金用于与中国等“重点关注国家”开展任何研究合作。
NSF新规10月1日正式生效,OMB的拟议规则7月13日结束公众意见征集,同样计划在10月发布新版本。如果这个“统一标准”最终落地,中美科学合作将面临彻底中断。
NSF目前还在公开征求意见,计划在10月1日生效的新版《受资助者操作指引》中公布最终细则。
但西蒙已经说了,NSF不会因为学界反对而大幅调整政策。在当下的政治气候里,联邦机构已经无法保持过去那种负责任的态度了。
不过回头想想,这种事也不是头一回了。美国越是筑墙,中国科研越是加速自主。
从芯片到光刻胶,从操作系统到大飞机,哪一次封锁不是倒逼出了国产替代的突破?NSF这一纸禁令,短期看确实会给中美学术交流带来冲击,但长期看,只会让中国科研界彻底丢掉幻想,加速补齐短板。
美国想用经费锁住中国科研的脖子,最后锁住的恐怕是自己的创新活力。搬起石头砸自己的脚这种事,美国人干得也不是一次两次了。

