就在刚刚 美国财长亲口承认了！ 2025年10月13日，美国财政部长贝森特坦承政府停摆正在拖累经济，并宣布将优先保障农民补贴，甚至不惜推迟其他款项支付。 根据美国国会预算办公室数据，此次政府停摆进入第13天时，单日经济损失已达12亿美元。更严重的是供应链中断：中西部农业州有40%的谷物运输因FDA检验暂停而滞留，出口商每日损失超3000万美元。贝森特强调的“农民优先”，实则是迫于农业游说集团的压力。 深层数据显示，2025年美国农业债务规模已突破5000亿美元，其中80%集中在共和党票仓州。爱荷华州大豆协会警告，若补贴延迟将导致30%农场破产。这种选区利益绑架国家财政的现状，使技术性决策沦为政治交易。 民主党控制的参议院坚持将“儿童营养计划”与农业补贴捆绑表决，而共和党把持的众议院则要求削减环保署经费作为交换。这种“相互绑架”导致临时拨款法案连续三次流产。贝森特的“优先支付”本质是行政权越界，涉嫌违反《反超支法案》。 更隐蔽的是军费影响，海军2026财年首艘“星座级”护卫舰付款被迫延迟，承包商芬坎蒂尼集团已发出停工警告。这种连锁反应暴露出美国财政管理体系的系统性脆弱。 2025年特殊之处在于农业带政治版图重组。传统红州堪萨斯因民主党州长上台出现松动，而蓝州明尼苏达的农村选区转向保守。这种微妙平衡使两党都不敢在农业补贴上让步。 特朗普团队已明确将“保障农民收入”作为2026年中期选举核心议题，其内部民调显示，农业州选民将补贴发放速度视为政府效能的试金石。这种政治考量，远超过对财政纪律的尊重。 财政部金融管理局（FMS）的支付系统暴露出老化风险。该系统建于1990年代，每日仅能处理200万笔付款，而停摆期间积压交易已达800万笔。技术人员流失更使系统维护雪上加霜，2025年FMS员工离职率高达23%。 更棘手的是法律障碍。《持续拨款法案》禁止对未授权项目付款，但农业补贴属于强制性支出。这种法律灰色地带给贝森特的操作空间，也埋下宪法诉讼隐患。 回顾2013年停摆，当时优先保障社保支付导致退伍军人福利延迟，最终引发白宫围栏抗议。2018年停摆时重点保护机场安检，结果联邦法院系统瘫痪三个月。这种“救火式”策略从未真正解决问题。 更值得警惕的是债务上限危机联动，财政部预计将在11月初触及债务上限，若停摆持续到那时，可能引发全球对美国国债的信任危机。贝森特的临时方案，无异于杯水车薪。 国际货币基金组织已将美国2025年增长预期从2.1%下调至1.3%。更严重的是美元流动性收紧，新兴市场国家外汇储备单周缩水800亿美元。巴西央行被迫干预汇率，印度卢比跌至历史新低。 中国持有的美债规模已降至8000亿美元以下，这种减持趋势可能因美国财政不确定性加速。全球央行黄金购买量达300吨，创1971年以来新高，这种去美元化动向比停摆本身更危险。 国防部文职人员的无薪休假已影响战备状态。印太司令部情报分析岗位空缺率达40%，导致“勇敢之盾”演习数据评估延迟。更敏感的是核武库维护：桑迪亚国家实验室的钚核心检测因经费中断暂停。 国民警卫队更受直接冲击，各州政府需自筹资金支付警卫队工资，财政紧张的新墨西哥州已拒绝部署边境巡逻队。这种联邦与州的扯皮，正在削弱国土安全能力。 表面优先支付农民，实则挤压其他群体。低收入家庭能源援助计划（LIHEAP）延迟，使北部州30万户家庭面临冬季供暖危机。更严重的是艾滋病药物援助计划暂停，南部州8万名患者断药风险激增。 食品安全网络出现漏洞，FDA停摆导致进口海鲜检测率从15%暴跌至2%，而农业部肉类检验员无薪工作已达极限。这种风险积累可能引发公共卫生危机。 贝森特的决策反映美国治理能力退化。相比2001年“9·11”后政府高效运转，如今连基本付款都需政治权衡。布鲁金斯学会研究显示，美国政府效能指数已跌至G7国家末位。 更根本的是公务员系统崩塌，2025年联邦雇员离职潮达历史峰值，关键岗位空缺率38%。这种人才流失将产生长期影响，非临时拨款所能解决。 若停摆持续至11月，退伍军人节补贴发放将受影响，可能引发大规模抗议。感恩节前农业部市场报告停更，将扰乱全球粮食市场。最危险的是12月1日国债利息支付日，若出现技术性违约将引爆金融海啸。 贝森特的“农民优先”策略，不过是政治压力下的应急反应。当政府需要靠选择哪些公民该获得法定服务时，已证明治理体系的失效。这种拆东墙补西墙的套路，解决不了政治极化导致的制度瘫痪。真正的危机不是资金短缺，而是华盛顿已失去为国家利益而非党派利益执政的能力。 信息来源：美财长称政府“停摆”“正变得严重”，美国经济已开始遭受影响 2025-10-13 22:10·环球网
