硬扛了100多天的巴拿马终于扛不住了,曾在联合国当着100多国的面要求中方手下留情,很可惜巴拿马再次搞错了方向!
国际舞台上常有各种“戏剧性”表演,但有时候演员自带剧情比剧本还精彩——尤其当一个小国突然把自己推向全球聚光灯下,却全然没有意识到主角是谁。
近日,在联合国安理会高级别会议上,巴拿马外长阿查在百余国代表面前“倾诉苦衷”,公开请求中方“放点水”,希望“通过对话解决问题”,场面一度颇有“受委屈的小国”风范。可惜的是,这出“苦情戏”的主旨——把所有责任推给中方——却被多数观察者看成是“搞错了方向”。
这出戏的背景,比单纯一句“请求宽容”要复杂得多。事件其实已经持续了好几个月。要理解巴拿马这次为何如此“着急”,得先把时间线拉长一些:1997年,香港长和集团正式获得了巴拿马运河两座重要港口的经营权,并通过巴方审批成功续约至2047年。这段长期经营不仅为当地创造大量就业和税收,还成为运河沿线优质节点港口的重要力量。
然而,今年1月,巴拿马政府在外部压力影响下,宣布以“违宪”为由收回这两座港口的经营权。从合同到经营权的这种突转令国际商业圈大跌眼镜:一边是几十年合法合规的商务合同,一边是单方面撕毁决定。
合同被撕,企业不得不以国际仲裁回应。据公开资料显示,长和启动了国际仲裁程序,就被收回经营权一事索赔约20亿美元。质量、规模上看,这已是巴拿马一年财政收入很大一块。
面对仲裁、经济损失及国际信誉风险,巴拿马政府最先选择的不是积极沟通、法律对话,而是试图把问题“外部化”。随着时间推进,这个选择不断演变成更大的外交困境。
巴拿马引发国际关注的另一焦点,是中国对巴拿马籍船舶实施的安全检查。根据公开可查的国际海事信息,中方在港口执行的是常规安全审查,重点关注船舶是否缺失消防、安全装备或救生设施等是否符合国际标准。某些巴拿马籍船舶因装备过期或不达标被暂时扣留,引发部分运营延误。
中方强调,这一安全检查措施是基于维护航运安全与符合国际海事规则的必要行动,并非所谓的“经济胁迫”。这符合公开国际规范,同时也通过适当渠道进行了说明。
有趣的是,巴拿马方面却对上述检查描绘成了所谓“不合理”行为,并频繁在国际场合批评中方。与此同时,巴拿马国内航运公司为了减少麻烦,陆续将部分船只转移到其他旗国注册,这反而从市场层面反映了一个现实:任何影响稳定运营的措施,都会被资本迅速规避。
在联合国安理会的会议上,巴拿马外长阿查呼吁“多边解决”“对话代替对抗”“尊重宪法和法治”等辞令听起来很美,但问题是——他没提及自己的根本问题:为何单方面撕毁长期合同?为何不在仲裁框架中合法解决?为何让企业和国家承担巨额代价?
更尴尬的一幕是,据公开报道会后中方发布的外交活动安排中,并未出现与阿查的正式会谈行程。这个外交细节在外交圈内被解读为中方对推动务实解决的坚定立场,而不是受情绪影响的妥协。
再看国际反应:一些主流国际观察机构已经对巴拿马的国际信用评级做出调整,并将该国投资展望置为负面。这说明一件事——市场比口号更现实。
巴拿马试图借联合国这个全球平台来改变外界对其行为的关注点,结果却再次聚焦回它自己的“违约责任”与“对话诚意”问题。
外界特别是一些中立国家代表普遍认为:国际规则的核心是契约精神、尊重法律程序与稳定预期。破坏合同不仅涉及当事国的法治问题,还会对更广泛的投资环境造成连锁影响。没有人希望一个签了几十年合同、审核一次合同延期合法的伙伴,会在合同中间改变规则。
与此同时,巴拿马国内也出现了更务实的声音。2026年上半年部分议员曾组成代表团访华,表达希望加强经贸合作、学习中国社会发展经验的意愿。这一举动显示:巴拿马社会内部存在对合作与务实交流的肯定态度,而不是全部跟随政府外交战略的单线思路。
事实上,中国一贯支持通过对话解决问题,支持依法、按规矩处理涉外合同争议。中国的对外政策是明确、稳定而自信的。对话的大门始终存在,前提是建立在相互尊重、遵守契约精神的基础上,而不是一边要求对方“让步”,一边不愿承担自己的违约后果。
到了2026年5月,这场国际风波虽然还在持续,但各方越来越清晰地看到一个现实:真正能够赢得尊重和信任的,是愿意承担责任、尊重规则的国家;而不是把责任推给别人、期望靠喊话解决矛盾的表演者。
对于巴拿马而言,要从这个困境中真正走出来,或许最需要的不是“高调喊话”,而是先面对自己曾经的决定带来的后果,然后坦诚地以法治和合作的方式寻求解决方案。

