越南豁出重金死磕AI，照搬欧美出台专项法案，在东南亚搞AI卷的不行。可上海这场29国联合签署AI合作创始协议的重磅大会，越南零代表到场，眼睁睁丢掉了AI发展黄金入场券。

2026年7月16日上海世界人工智能大会，29个国家齐聚现场签署协定，共同创立全球首个政府间AI合作组织，总部永久落地上海。

东盟圈子里老挝、柬埔寨、印尼、缅甸、马来西亚全部到场签字，偏偏近些年把AI当成国家核心赛道、砸重金立法对标欧美的越南，全程不见任何国家级官方代表团，部长、副总理层级高官集体缺席，连基础参会对接都没落实。

但凡关注东南亚科技赛道的人都清楚，越南绝对是这片区域的AI卷王，投入力度、政策完善度放在东盟几乎找不到对手。

2025年12月越南国会以超高票数通过本土《人工智能法》，今年3月1日正式落地，这是东南亚第一部完整、具备强制约束力的AI专项法律，条文细化到四级风险分级、境外企业本地备案、高风险AI强制评估，整套监管框架直接对标欧盟AI法案标准。

资金层面的投入毫不手软。越南政府敲定3亿美元预算搭建国家级AI超算中心，首期1亿美元基建在2026年正式动工；

本土头部科技企业同步加码，FPT联合海外资本投入超10亿美元修建三座大型数据中心，Viettel、VNPT各自搭建专属AI研发实验室，累计吸引全球超70亿美元数据中心相关投资落地越南。

市场数据更能直观体现内卷程度，2023年越南本土AI企业融资总额仅1000万美元，2024年直接暴涨至8000万美元，一年翻8倍；

全国AI初创企业数量突破760家，每年五万计算机相关专业毕业生持续输送基础技术人才，官方规划到2030年，AI产业要占到全国GDP增量的一成，目标冲进东盟AI研究第一梯队。

一边是举国上下铆足劲追赶AI浪潮，把自主研发、国际接轨挂在嘴边，另一边全球AI治理关键的创始签约现场直接隐身，这种割裂的选择背后藏着越南长久以来的平衡外交算盘。

当下全球AI赛道明显分成两条路线，国内牵头搭建的世界人工智能合作组织，主打各国主权平等、技术普惠共享，专门缩小发展中国家之间的数字鸿沟，没有意识形态门槛；

美国则拉拢一众盟友打造封闭性AI技术俱乐部，靠芯片、算力限制维持自身技术垄断地位。

越南在安全、外贸领域对美国存在深度依赖，美方全程紧盯各国AI领域的站队选择，大会前夕还在酝酿新一轮芯片出口管制。

越南高层担心一旦作为创始成员国签下上海协定，会被美方认定偏向中方阵营，后续面临芯片采购、外贸订单层面的隐性打压。

再加上越南刚落地全新AI法律，国内数据监管、产业扶持细则还未完全理顺，贸然签署多边国际协定，容易引发国内政坛不同派系的争议，观望暂缓入局成了最稳妥的避险方案。 小国夹缝里左右摇摆的谨慎，看似规避了短期外交风险，实则让越南错失AI时代的关键船票。

此次签署协定的29国全部是组织创始成员国，拥有规则制定的优先话语权，后续全球算力共享、跨国家AI人才联合培养、普惠型基础模型合作的框架，都会由创始国共同商议敲定。

越南主动放弃创始席位，未来只能被动接受已经制定完成的行业规则，很难再为本国AI产业争取适配自身发展需求的条款。 产业链合作层面的损失同样难以弥补。

这个全新国际组织后续会搭建统一的算力互通平台，发展中国家可以共享算力资源，降低大模型研发的高额成本，还会联动各国搭建跨境AI应用落地渠道，覆盖智慧农业、智能制造、医疗AI等多个赛道。

越南本土AI产业最大短板就是高端算力不足，本土企业想要训练自研大模型，长期依赖海外高价算力，如今错过集体算力共享的合作窗口期，后续产业升级要付出更高的资金与时间成本。

放眼长期发展，AI早已不是单一的科技赛道，而是重塑全球产业链、数字治理格局的核心抓手。

各国现在争抢创始席位，是抢占未来数十年数字发展的话语权。

越南手握完整AI法律框架、海量资金投入、充足年轻技术人才，明明手握参与全球AI竞争的优质底牌，却因为害怕得罪一方大国，选择在关键历史节点原地观望。

这种两头讨好、不敢明确站位的骑墙策略，短期或许能避开外交摩擦，长期只会让越南在两大技术阵营之间两头不讨好。等全球AI治理规则彻底定型、各国算力合作体系搭建完成，越南再想入局，

门槛和谈判成本都会成倍提升，前期砸下的巨额AI投入，也很难转化成匹配投入规模的国际产业优势。