立法会议员邱达根表示，部分香港人长期离开香港、甚至移居海外多年后，也无持续履行纳税人责任，回流香港后仍可凭永久性居民身份即时享用公营房屋及医疗等福利。他批评这会导致公共资源被滥用及分配不公，形成「人不在，福利在」的资源错配问题，促请政府检视及收紧规定。

这条直击香港民生痛点的建言，曝光了长期被大众忽视的福利制度漏洞，也戳中了无数坚守本土、扎根生活的香港市民的心声。很多人不清楚其中的细节，只知道香港公屋、公立医院、公共福利含金量极高，却不知道现行规则里，永久居民身份长期存在“只享权利、不尽义务”的灰色空间，让公共资源分配出现严重失衡。

香港的公共资源、民生福利，全部依托本地税收、财政预算持续投入建设。公屋低租金保障、公立医院平价诊疗、各类社会帮扶福利，每一分成本都来自常年扎根香港、按时纳税、扎根建设的普通市民和企业。本地居民常年承担生活压力、纳税义务，默默支撑整座城市的公共服务运转，本该优先享受对应的民生保障资源。

大量移居海外的群体，早已长期定居境外生活、工作、纳税，常年脱离香港社会体系，不再为本地财政、城市发展、公共建设贡献力量。生活重心、收入来源、纳税属地全部在海外，彻底脱离香港的社会运转链条。偏偏永久居民身份不会因为长期离港失效，随时回流就能直接解锁全套顶级公共福利，不用经过任何居住年限、纳税记录、生活贡献的门槛审核。

这种特殊的规则现状，催生了极其不合理的资源套利现象。不少人选择海外定居享受国外生活环境，规避香港的生活成本和纳税责任，遇到大病就医、住房刚需等大额支出场景，立刻回流香港享受低价优质的公营福利。两头红利全部占尽，义务责任完全规避，真正扎根本地的市民反倒面临资源紧张、排队拥堵、轮候周期拉长的困境。

香港公屋、公立医疗资源本就长期处于紧缺状态。公屋轮候名单常年爆满，普通刚需家庭需要耗费数年甚至更久排队等待安居名额。公立医院常年超负荷运转，医护人手紧张、就诊排队压力巨大，民生资源本就捉襟见肘。无门槛的回流福利享用方式，进一步挤压本土刚需群体的生存空间，加剧资源分配不均的矛盾。

当下政策最大的短板，是缺少“权利与义务对等”的审核机制。现有规则只认定居民身份，不考核居住时长、纳税贡献、本地生活绑定程度，没有区分长期扎根市民和长期离港回流人群的福利使用边界。医管局目前甚至无需求诊者提供居港时长证明，也未对长期移居海外人士的就医行为做细化规范，漏洞始终存在。

完全一刀切禁止回流人士使用福利并不现实，也不符合包容的城市定位。真正合理的优化方向，是细化福利使用标准，建立分层分类的享用规则。长期扎根香港、持续纳税生活的居民，无条件享受全套基础民生福利。长期移居海外、无本地纳税记录的回流人群，可以保留就医、申请服务的权利，通过差异化收费、增设资格审核、限制福利权限等方式，填补制度漏洞。

公共福利从来不是永久不变的专属特权，是城市回馈本地建设者的民生保障。所有公共资源的分配逻辑，都该遵循“谁付出、谁受益”的基本准则。不让长期奉献的本地人吃亏，不让套利式享受钻规则空子，才能维护民生公平，让有限的公共资源用在真正需要的人身上。

正视“人不在、福利在”的资源错配乱象，及时收紧政策漏洞、细化审核标准、平衡各方权益，才是守护香港民生公平、保障城市良性发展的关键。

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