文 |议史纪

编辑 |议史纪

俄罗斯自己加油站门口先排起长龙，政府一边限购、一边研究要不要关掉出口阀门。

外界还在算这会不会影响中国进口，中俄是不是要出什么大动作，俄罗斯国内老百姓先被现实教育了一遍：有油田不等于有油用，有资源不等于日子就能稳坐钓鱼台。

在这种情况下，普京公开证实，政府正在研究全面叫停柴油出口的可行性。汽油出口禁令已经顶到7月31日，航空燃油出口禁令被延长到11月30日，柴油原本还留了一点空间，现在也不得不拿出来重新权衡。

能源部门最担心的是，如果柴油出口一刀切，外贸收入会受到明显影响，库存结构也要重做，但如果继续维持出口，国内市场的火就压不下来。计划是6月30日重新评估市场形势，再做决定。

俄罗斯怎么可能缺油，原油储量依然排在世界前列，原油开采还在高位，到2025年汽油出口量还有500万吨，看着完全不像会闹油荒的国家。

问题就卡在一个环节：炼化。俄罗斯把上游当成看家本领，对下游深加工一直不上心。只要炼油厂出问题，油田再多，最后都只是躺在地下的数字。

这回燃油危机，导火索不是市场，也不是制裁，是乌克兰的无人机。乌军没有把主攻方向放在前线堑壕，而是学了俄罗斯自己早年的那一套。

2022年，俄军曾集中远程打击乌克兰的供电、供油、交通设施，用的就是“先打基础设施，再谈战场消耗”的思路。几年之后，这套打法被乌方用回到俄罗斯身上，而且手段更精细。

乌军现在的套路很简单，但效果扎实。前面先放一批成本很低的诱饵无人机，专门用来骗防空弹、探位置，让俄军暴露防空阵地。

后面再跟上一大批攻击型无人机做饱和突防。俄军每打一枚高端防空拦截弹，成本是百万美元级别，乌军那边改装一架自杀式无人机，成本是几万美元。

一边在烧预算，一边在烧设施，算账的时候俄罗斯发现，自己不论拦不拦，都不占便宜。

从2026年年初到现在，乌军至少打了俄罗斯十多座大型炼油厂，属于专门挑关键节点下手。结果就是，俄罗斯近4成初级炼油产能陷入瘫痪或者半瘫痪。

下诺夫哥罗德的NORSI炼厂蒸馏装置报废，直接丧失生产能力，圣彼得堡交易所也被迫暂停这个厂区的成品油交易。上游原油还在出，炼油这一步被打瘸了，整条链条开始往下崩。

到6月上旬，俄罗斯原油加工量跌到日均469万桶，创下自2009年以来的新低。汽油日均产量同比下滑15%，不少民间机构给出的降幅比官方口径更难看。

加工这一步跟不上，成品油供应立刻吃紧。超过2/3的联邦主体搞起了燃油管控，俄罗斯地图上，越是交通、工业比较集中的地带，油越紧。

看具体措施就能感受到压力。别尔哥罗德州把个人单次购买上限直接锁死在汽油30升、柴油60升；莫斯科一些加油站把AI‑92汽油单次购买量压到20升；很多地方干脆禁止桶装汽油销售，谁想多买点回去囤，路上就会被政策拦住。

零售价格也在悄悄往上爬，莫斯科AI‑95持续走高，南部达吉斯坦的航空煤油3个月涨了6成多，涨幅远远跑在当地通胀前面。

这已经不只是“车主加油贵了”的问题。农业春耕、秋收农机要用柴油，工业生产线机器要靠能源驱动，民航航班要看航空煤油。

这些地方一旦燃油短缺，都是立刻见效。更微妙的是，前线军事装备也要用油。战场油料和民用、工业用油开始互相挤占，指挥层再怎么做调度，也不可能做到所有部门都满意。

更麻烦的是，设施修复没那么快。炼油厂不是能用民用零件拼一拼的工厂，很多关键设备和零配件，过去都是从西方国家进口。

原本就被轰炸损坏的装置，修复周期被拉长，有的甚至要几年才能完全恢复。

危机往下传导，很快就变成了社会治理课。各地供需情况不一样，有的产油区自己还能咬牙撑住，有的大城市因为需求量大，很快就出现紧张。

梅德韦杰夫在这种背景下，对外提出俄罗斯正面临7个方向的挑战。

军事防御是最直观的部分，低空无人机突防已经成为能源基建的主要威胁。机动防空系统大量压在前线，本土数千处能源节点分散铺开，不可能做到严密覆盖，只要有一点防空空档，无人机就有机会摸上来。

产业基建这一块，问题更扎眼。俄罗斯空有庞大原油出口规模，深加工环节却长年投入不足。设备陈旧、技术升级慢，只要有人精准敲打炼油厂，整个体系就容易断档。

民生保障压力同样明显，限购政策、油价上行，对普通人的日常出行和消费支出都有影响，时间一长，社会不满情绪容易堆积，地方政府得拿出更多精力维护秩序。

外部封锁已经持续了多年，对能源产业的设备更新、技术升级、融资渠道造成全面限制。

危机一来的时候，本来可以通过增加进口设备、引进外部技术来加快修复，现在几乎没有这条路可走。

技术配套还是同一个老问题，高端设备、维修配件长期依赖进口，一旦供给被掐断，国内要从零做起，难度和周期都不短。

内部治理的压力就是调配问题。全国各地燃油供需形势差异明显，谁先保，谁可以等等，谁要压价，谁可以适当放宽，都涉及行业、地区之间的大量博弈。

应急保障呢，既要考虑铁路、公路等运输能力，又要盯着安全风险，稍一不慎就可能出现区域性的社会问题。

最后是国际协作的困境。传统的欧洲市场已经大幅萎缩，新的买家更多在亚洲和其他地区。

周边能提供成品油支持的国家，比如白俄罗斯、哈萨克斯坦，自己产能有限，能拿出来支援俄罗斯的余量非常小，远远不够填上俄国内现在这么大的缺口。俄罗斯这才不得不把视线更多放到远一点的方向。

面对7个方向的压力，俄罗斯计划启动成品油应急进口预案，开始考虑从亚洲进口汽油、柴油来填补国内缺口。

更关键的是，这并不是俄方突然想到的新主意。早在2025年，俄罗斯就曾经拟定过一套对华应急方案，核心内容是对中国进口汽油取消多项税费，每月增加35万吨进口供应，用来预防突发性的供应问题。

不过那时候，燃油形势还没到现在这么紧，方案最后被搁置。到了2026年，随着油荒加剧，那套曾经压在抽屉里的计划被重新拿出来讨论，这一次，俄方是真的有刚性需求。

参考资料：普京签署总统令 延长反制西方对俄石油限价措施

2026-06-27 06:30

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中国青年网

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