河南，一老农在自家院中打了口井，执法人员上门问他要取水证，老农根本不知道取水证是

河南，一老农在自家院中打了口井，执法人员上门问他要取水证，老农根本不知道取水证是啥，执法人员对他罚款5000，还要填井，老农一把撕碎了罚单大喊:“我不服! 我在自己家院子打井凭啥罚我? ”执法队:“没理取水证，罚款5000并查封 !”

（内容来自:西瓜视频）

王有田家的老槐树下，一群孩子正在嬉笑玩耍。

王有田蹲在井边，手里拿着一瓢清水，轻轻吹去水面上的浮尘，他喜从心来，禁不住笑出了声。

一个月前，正值酷暑，天干地裂，庄稼渴得直打蔫。

王有田看在眼里，急在心里，为了用水，天天都要去排队，村里所有人都得在水塔下排队。

地里的庄稼，日渐枯萎，村里的人还不少，排队取水得等几个小时。

王有田思前想后，他回到家里，围着自家的院子转了一圈，他决定就在院子里打一口井，这样就方便了自己，谁家着急，也可以来这里取水。

这样一来，不但方便了自家用水，也能帮村里缓解压力。

他说干就干，请来了打井的专业队伍，自费在家里打井。

现在的机器十分的先进，几位师傅技术纯熟，很短的时间，就在院子里打了口深井，当第一桶水取出来时，王有田满心激动。

从这天起，再也不用顶着大太阳前去排队，自己家做饭洗衣，方便了太多。

相邻的人家无比的羡慕，王有田也不吝啬，谁家来担水，他都愿意。

可是终归有那眼红之人，生来见不得别人家好过，不知道哪个孬孙，把他举报到执法局里。

执法人员的到访，让王有田大吃一惊，他认为我在自己家里打井取水，与别人有啥干系！

执法人员板着个脸:“请拿出来你的取水证来！”

“取水证？我咋没听说过这玩意儿？”王有田摸着脑袋，平生第一次听说，取水还得要开证明？

“老王，这可不是闹着玩的。”

“根据国家规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，都需要申请领取国家颁发的取水许可证，并缴纳水资源费。”

执法人员向他耐心解释，手里还拿着一份厚厚的文件，要王有田来看。

王有田一听:“我不识字！”

他火冒三丈：“我祖祖辈辈都在这里打井取水，怎么现在就不行了呢？再说了，村里那么多人打井，怎么就偏偏找上我了？”

“老王，以前管理不严，但现在水资源越来越紧张，国家开始重视起来，咱们就得遵守规定。”

王有田想起来那排队取水的日子就觉得委屈，那烈日下晒得发黄干枯的庄稼都在田地里哭泣。

他和执法人员大吵大闹，执法人员看他态度不好，直接给他下了5000元的罚单。

王有田感到生无可恋，一把撕毁了罚单，拉着执法人员就要去村委会评评道理。

村支书说道:“老王，你的心情我们都能理解。但法律面前，人人平等，你打了井，就得按规矩办事。”

“支书，我不是不讲理的人，可这规矩，我咋知道！”

“再说，我这也是为了村里好，想减轻大家的负担。”

“你也看了，虽然是我自己花钱打井，但是村里的乡亲，谁来打水我也没有挡着，我咋就违法那？”

“你的心意，大家都看在眼里，但解决问题得讲方法，不能单凭一腔热血。”执法人员接过话茬，语气缓和了许多。

“这样吧，我们帮你补办手续，你交点罚款，也算是给大家一个交代。以后，咱们都按规矩来，怎么样？”

王有田听明白了这是国家法令明文规定，并不是针对他一个人，于是他改变了态度，认识了错误。

最终在村镇领导的协调下，并没有让他交罚款。

那么，这件事在法律上是怎么认定的呢？

1. 王有田在自己家打井，没办取水证，这是一种违法行为。

《水法》第四十八条，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，需要按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

王有田在自家院子里打井取水，属于直接从地下取用水资源的范畴，应当办理取水许可证。

因此，王有田未办理取水证而直接取水，确实构成违法行为。

2. 执法人员对王有田罚款5000，根据什么依据？

《水法》第六十九条，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；

情节严重的，吊销其取水许可证:（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。

执法人员根据王有田的违法行为，对他罚款5000，已经算是从轻处理。

3. 执法人员对王有田讲解了相关的法律规定和程序，王有田认识到了错误。

《行政处罚法》第三十三条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

王有田配合执法人员的要求，配合补办“取水证”，免除了对王有田5000元处罚。

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