最近因为K字签证的事情引发比较大的舆论争议，所以我这几天也去查了不少资料，亲自去查证一些事情，又有一些新的收获，来跟大家分享。
首先需要搞清楚，签证、工作、移民，是三个完全不同层级的东西。
签证只是说外国人能进来。
至于外国人进来后，能不能工作，是要去申请“外国人工作许可”。
2015年12月31日，决定将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”，人力资源社会保障部负责会同国家外专局制定外国人来华工作政策，由国家外专局负责具体组织实施。
这里的“国家外专局”，就是“国家外国专家局”。
2018年的机构改革中，将科技部、国家外国专家局的职责整合，科技部下设“外国专家服务司”。
2023年的机构改革中，将负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。
所以，目前“外国专家局”的职责，基本划归到人社部了。
于是，2024年，“外国人来华工作管理服务系统”和“外国专家项目管理信息系统”将迁移至人力资源和社会保障部的“全国人社政务服务平台”。
2024年6月3日，用户就可以通过人社部的“全国人社政务服务平台”，访问“外国人来华工作管理服务系统”和“外国专家项目管理信息系统”。
所以，目前外国人获得签证进入国内后，要申请工作，首先需要去人社部网站申请“外国人来华工作许可”。
这个申请流程大致是这样的。
用人单位要在“全国人社政务服务平台”里申请“外国人来华工作许可”。
其中A类和B类人员，由当地市科技局审批，C类人员由当地市人社局审批。
在2017年出台的《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》里的附件《外国人来华工作分类标准》里明确。
A类人员为外国高端人才。
B类人员为外国专业人才。
C类人员为其他外国人员。
该文件里明确提到：“坚持“鼓励高端，控制一般，限制低端”原则，健全外国人才来华工作管理制度，实现外国人来华工作许可、签证、居留有机衔接，逐步形成具有国际竞争力的人才制度优势和平衡保护国内就业市场的制度环境”。
这里的“鼓励高端”，就是指鼓励A类人员，外国高端人才的就业，对应的就是R签。
也就是说，只有R字签证持有者，才会被认定为A类人员。
“控制一般”，就是对应B类人员，如果只是认定为外国专业人才，其就业是需要“控制”。
至于“限制低端”，就是对应C类人员，只是“其他外国人员”，都不算是人才，那么就需要限制其就业。
这是我方对于外国人来华工作的整体战略方向，这次K字签证的推出，不会更改这个方向。
从目前情况看，K字签证的“外国青年科技人才”定位，应该是介于“外国高端人才”和“外国专业人才”二者之间，也就是介于A类和B类之间。
到时候，有可能会新出一个D类人才来认定“外国青年科技人才”，介于“鼓励高端”和“控制一般”之间。
这里仍然需要强调，K字签证不是工作签证，意思是只拿到签证是不允许直接在华工作。
能不能在华工作，只看有没有获得“外国人来华工作许可”。
外国人获得“工作许可”后，并且要在境内停留超过30日，需要到公安部门办理“工作类居留许可”。
所以，签证、工作许可、工作居留许可，是三个不同层级的东西。
