湖南永州，一65岁女子承包了一片11.98亩的土地，常年被水淹没，约30年无人耕种，女子把它当作荒塘拿来养鱼。 后因一场暴雨，水位上升，女子担心鱼跑走，就雇人清淤、加高加固塘埂。不料，这一行为被警方认定为非法占用基本农田，女子遭带走调查。 侦查结束后，检察院以非法占用农用地罪对女子提起公诉，一审法院判处女子有期徒刑1年。 女子不服，提起上诉，二审法院认为女子情节轻微，免于刑事处罚，但保留了有罪认定。 女子释放后，仍不服，继续申诉。令人意外的是，这块地已被调整为坑塘水面，而当地还把这规划为湿地开发。 张秀兰这个名字，如今在村里几乎成了“争议”的代名词。 不是因为她做了什么伤天害理的事，只是三年前那个夏天，她为了保住鱼塘里的鱼，做了件在庄稼人眼里再平常不过的事——清淤、加固塘埂。 谁能想到，就是这两件事，让她从一个本本分分的养鱼人，变成了“戴罪之身”。 时间倒回2020年，张秀兰承包的这块地，说起来也算有点来头。 它在水库库区里，早年是分给村民的责任田，可架不住地势太低，每年一到汛期就被水淹没，三十年来就没正经种过庄稼。 村民们靠着水库的失地补助过活，这片地渐渐就荒了，长满了水草，成了名副其实的荒塘。 张秀兰看着可惜，就想着把它利用起来，养鱼补贴家用。 她拿出攒了大半辈子的积蓄，买了鱼苗投进塘里，满心期待着能有个好收成。 可天不遂人愿，那年夏天一场暴雨，洪水来得又快又猛，鱼塘的水位一下子涨了上来，原本就不高的塘埂眼看就要撑不住，鱼顺着缺口往外跑，张秀兰急得直掉眼泪。 和儿子商量后，她咬咬牙雇了人，一边清理塘里的淤泥，一边把塘埂加高加固，就盼着能保住这点养家糊口的家当。 在她看来，这就是再普通不过的农事，是为了守住自己合法承包的鱼塘。 可2021年12月，警方找上门来，说她涉嫌“非法占用农用地罪”，要立案侦查。 张秀兰当时就懵了，她反复琢磨，自己明明是在打理自己承包的鱼塘，怎么就和“非法占用农用地”扯上关系了？ 2024年1月，刑事拘留的通知下来了，理由是“未批先占基本农田开挖鱼塘”。 这个理由让张秀兰更糊涂了，这地三十年来就没种过庄稼，怎么就成了基本农田？自己明明是清淤加固，哪里是开挖鱼塘？ 接下来的日子，是她这辈子都不想再回忆的煎熬。 检察院提起公诉，庭审时她拿出了所有能证明自己清白的证据：居委会开的证明，说这地是历史水淹区，三十年没种过谷物，一直用来养鱼；2019年第三次全国土地调查的数据，清楚写着这块地是“坑塘水面”，不是“水田”；还有和村委会签的承包协议，白纸黑字写着承包的是“170水位线内荒塘”，用途就是水产养殖。 可这些证据，在一审法院那里没起到作用。 2024年7月，一审判决下来，法院说土地性质要以2018年的数据为准，当时这块地是“水田”，所以认定张秀兰构成非法占用农用地罪，判了一年有期徒刑，还要罚四万块钱。 张秀兰和家人都没法接受这个结果，明明事实就摆在眼前，怎么就判了罪？ 他们提起上诉，2024年11月，二审判决下来了。 这次法院采纳了2019年的“三调”数据，承认这块地是“坑塘水面”，可还是保留了罪名，只是免于刑罚。 那时，张秀兰已经被关了10个月。 出来后的她，身体大不如前，以前爱坐在门口和邻居聊天，现在却连出门见人的勇气都没有。 更让她心寒的是，二审结束后她才发现，自己承包的这片鱼塘，已经被规划进了湿地开发项目的范围。 如今，她又向省高院提交了申诉材料，为了自己这三年的委屈，也为了一个公道。 其实说到底，张秀兰从头到尾都只是想好好养点鱼，守住自己的生计。 她没有侵占别人的土地，没有破坏耕地，只是对自己承包的荒塘进行了正常的维护。 法律的存在，是为了保护合法的权益，可在这件事里，一个普通农民的合法经营，怎么就成了“犯罪”？ 当土地性质的认定因为不同年份的数据而出现差异时，到底该以哪个为准？ 当农民按照承包协议合理利用土地，却因为行政或司法上的认定偏差而陷入困境时，又该谁来为他们的损失买单？ 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
象牙
法院要追责
细雨点滴 回复 10-17 23:16
你是一点没看内容，人家后面都已经变更为坑塘了，法院采纳证据肯定要以最新认定为准。
悠悠自在人 回复 10-18 00:10
要追责法院！！！
用户10xxx94
开发商祸害了多少的良田良地，拿边角位置冲良田，罪在于谁？
用户10xxx64 回复 10-17 22:40
就你调皮
老白开 回复 10-18 00:09
你就说手续齐不齐全吧
飘流的浮萍
如果没有后面的规划湿地项目，所有的事都不会发生。因为不把承包的渔塘用其他名义弄黄，规划开发湿项目占用承包的渔塘，就得依法依规给予赔偿，面积十二亩的渔塘，得赔多少钱？只能说是匹天无罪，怀璧其罪。
莫名 回复 10-17 23:30
虽然有点阴谋论的味道，但是这是最靠谱的解释
远离一切的理想乡 回复 10-17 23:12
手写输入法？
用户56xxx72
瘦田冇人耕，耕开有人争[抠鼻]
用户10xxx17
无妄之灾
清风飘扬
本来农民种田就不容易了还搞这么多名堂出来
偷星照月
被规划进湿地开发项目就是最好的解释
用户11xxx18 回复 10-17 23:35
水田也是湿地，概念不清楚，30年弃耕是要追究当时村干部不作为的，现在火爆的“小龙虾”就是当时村民弃耕，村干部利用弃耕地虾稻轮作的，虾的畅销使虾稻共生发展起来，一步步让虾增收，稻谷稳产的，如果是真的在红线内，是要有罪名的，可以不处罚或缓刑的，是要让群众知道土地有自主经营权，但也不是妄为的，直接就关了人有待商议，毕竟群众有些事情不了解，你要先普法让群众知道不能这样做。
用户10xxx06 回复 10-17 23:36
多少农田用来开发房地产了，呵呵
南楚霸王邢道荣
荒诞
肥猫
有人看上她的鱼塘了
高某某 回复 10-18 00:07
不是写了么，好了湿地开发项目。把她弄进去就不用赔偿了。
骆驼
让人无语了，明明有承包合同，为什么法官不认可呢？水太深了
用户10xxx14 回复 10-17 23:19
和村委会签的承包协议，白纸黑字写着承包的是“170水位线内荒塘”，用途就是水产养殖。荒塘原本就是指无人治理的池塘
心中自有新天地 回复 10-17 23:27
合同是承包的荒塘！都三十多年没种过庄稼了，你还能当农田承包？读文章要认真啊，同志！[捂脸哭]
用户96xxx37
恨你有，笑你无。
669
事实是荒废了三十几年，谁说她占用基本农田，那么，这些人就应该拿出这三十年的粮食收成产量证据，如果拿不出来就是欺诈，更是要补齐产量相等的经济补偿。
牧岩 回复 10-17 22:49
农田被淹无人问，一朝养鱼进牢房
半城烟沙 回复 10-17 22:36
这么清楚的事，你我说了不算
枫林一号
法官连什么是土地都分不清，怎么可能分得清农田、水田、鱼塘？
用户10xxx79
马云说得对，种地能发财，农民将无地可种。
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现在建的大片光伏按这个标准吗？
老胖
认真看来龙去脉，这地就是耕地，能不能种是另外一回事，如果是真的不能种，将不能种的地划入耕地，可以说某些人失职，但不是水塘你投鱼苗后果自负，擅自改造就是违法行为。文章明显偏向农妇并煽情带节奏，如果大家都这样，十八亿亩红线早破了。
用户10xxx14 回复 10-17 23:18
你眼睛瞎了吗？2019年第三次全国土地调查的数据，清楚写着这块地是“坑塘水面”，不是“水田”；和村委会签的承包协议，白纸黑字写着承包的是“170水位线内荒塘”，用途就是水产养殖。荒塘原本就是指无人治理的池塘
远处的风景 回复 10-17 23:22
开发湿地的想免费拿鱼塘罢了。你遇上你就知道了。
用户61xxx88
这事为什么会归警察管？
无聊的人
没有土地证吗？土地证上写的是啥地就是啥地，不能乱改，改了没人追究还好，一旦追究就是事
用户10xxx14 回复 10-17 23:18
你眼睛瞎了吗？2019年第三次全国土地调查的数据，清楚写着这块地是“坑塘水面”，不是“水田”；和村委会签的承包协议，白纸黑字写着承包的是“170水位线内荒塘”，用途就是水产养殖。荒塘原本就是指无人治理的池塘
无聊的人 回复 用户10xxx14 10-18 00:04
土地证为准，
无惧风霜
队里面的集体用地，该警察什么事，荒地多了去了谁爱开谁开，谁开了就是谁的。我们那里就这样的。老一辈是用锄头挖，现在的人是叫挖机挖。
用户10xxx36 回复 10-17 23:39
你想多了，宪法规定，所有土地都是国家的。
高某某 回复 用户10xxx36 10-18 00:10
错，城市才归国家。农村土地归集体所有。
用户14xxx80
平民百姓难。
郝英旭
老百姓不容易啊
死性不改
分分钟钟财富就会被人侵占
云雁
衣冠禽兽
靖峰
一会有罪，一会无罪，请严肃一些 ，专业一些，对的起你的职业服装，对得起你的工资，对得起你的良心。
LX
诸葛亮骂王朗那段真的精彩
用户10xxx83
刻板无知的法官，知道农村多少事
那么简单
田里种满光伏的那些都眼瞎？？？？？。
用户10xxx62
将这法官判死刑！立即执行！
zastar
朗朗乾坤…
用户63xxx41
自己不懂政策和法律而已，明明承包的是田地，改成鱼塘就得变更用途。不知道不是理由，很多被人利用运du的枪毙了不是更冤
雨田军浪 回复 10-17 23:24
承包合同写的不是农田，追究责任不在他，村委会按荒塘承包出去的，该追究的是村委会的责任
感受快乐
想收你的地了！没觉悟
用户10xxx16
这是收获之前上下没打理好，这个社会不能吃独食呀。所谓阎王好惹小鬼难缠！
木木
要拿起法律的武器！
那一夜绯红
就是这块地要规划进湿地开发项目的范围，所以才要给你加罪名
A长臂挖机出租
说明了农村人生活难，人家还是想把你往死里整，不让你活。
t_boy2000
还是那句话：如果烧香能发财，你连庙门都进不去！
往昔如烟明日如云
你承包荒塘，他觉得荒唐，证据真荒塘，结果更荒唐[裂开]
恨水常东
社会越来越复古了，太好了！
用户10xxx68
错是错在鱼养大了！两年都没发现
-云散-
没办法，在开源截流找工资。
彪里如一
鼓掌吧
用户10xxx35
应该对法院追责，过度滥用职权
kupai01059
18亿亩基本农田，惹的祸
用户11xxx04
文中写了这地是责任田，法院是以18年的土地性质数据为准判的
tk 回复 10-17 23:06
2019年的“三调”数据，承认这块地是“坑塘水面”。
爱人民
关了10个月了，改判无罪法院要赔钱的，异地审才行
理由
明显的背后的投资者感觉有障碍就先发治人
寒松挺且硬
欺负老实人！
老农民
太能干，遭人恨了
用户10xxx24
永州之野产异蛇黑质而白章
那时浮华染流年
说你对你就对，不对也对。。。。
善待
在湘西大地上什么事情都有可能发生！[抠鼻]
用户10xxx72
冤枉你的人比你自己都知道你有多冤……
用户21xxx62
乌龙与何范无词
用户10xxx36
你一定吃亏的，公平公正是骗人的
老枪9241
有收入了，眼红人多了
陌上花开
一审法官乱作为
人道洛阳花似锦
有人看上这地了
木木
合理拿起法律的武器。
甜言蜜语收起我想说的有哪位想听
说白了，就是有人想要你的地了
用户18xxx87
警察主动上门就很异常，
用户18xxx28
把她弄进去，目的要她拿钱
风声 回复 10-17 22:11
夺人家的鱼塘罢了！🧘有这么无耻吗？⛹🏻
同心
没有规矩不成方圆。认知偏差。
不愿透漏性别的男子
所以湿地开发占用耕地补贴多少？
康哥
砖家叫兽越来越多？
ˊ伈冷 .
只发表一点，就是她挣到钱了，有人眼红想取而代之，说的有点直白大家见谅[抠鼻]
海峰
被人陷害了
张水林
按照承包合同（合同法）规定是，没有错。
那片天空那个你3
因为要开发湿地项目。
用户10xxx51
时间久了那就是他的地盘
用户10xxx31
猫腻
YQY
恐怖
健康美
你看看有些中医有多惨就得了，家里没死人算别人手下留情了
友友
红眼病范了呗
扑来科技LEDLCD屏
损失谁来担责？
月上柳梢头a人约黄昏后
到底是谁荒唐？
bbvdsr
城市扩大的都是农田怎么说？？？
用户13xxx20
这能上刑事？
用户10xxx04
……[捂脸哭]
用户10xxx92
人家荒着关你什么事？非要承包来养鱼
放飞心情
我怎么看不只一家这么干的呢？[滑稽笑]
微笑面对世界
一个字，
坚果二叔
警察怎么可能上门来调查，除非有人举报
用户10xxx63
难，太难了。
海阔凭鱼跃
就是不想出补偿款，栽赃陷害
用户10xxx62
天地不仁，以万物为刍狗？
江越能源陈越
应该是被仇家整了
牧岩
永州，这个地方太狠不能去，承包块地还搞出这么多事
利哥
真荒唐。。。。
累了
哈哈哈
用户11xxx81
恐怕她修修就成她自己家的啦
打铁 回复 10-17 19:42
你是看不懂承包两个字吗？
季节
住房破了换主梁都得审批才能换，更何况水塘
道法自然
真闲，多少事不去管
雪月
耕地建房子！鱼塘装耕地！
cattom
秋菊打官司，耗尽人生最美好的时光，只为得到所谓的公正。
用户10xxx06
这个法官该好好查
困难户147
荒塘？荒唐！！！
用户10xxx85
我们国家是有耕地红线要求的，私自不能改变土地用途，发现了就有罪，免于刑法已经很人性化了。
东江燃气 - 小蒋
农田前几年开始就不能作鱼塘了。法律规定的。不批了。要保护
用户10xxx14 回复 10-17 23:17
你眼睛瞎了吗？2019年第三次全国土地调查的数据，清楚写着这块地是“坑塘水面”，不是“水田”；和村委会签的承包协议，白纸黑字写着承包的是“170水位线内荒塘”，用途就是水产养殖。荒塘原本就是指无人治理的池塘
風仔
一开始2020年承包开发鱼塘时怎么不追责 现在要搞湿地 所以懂得多懂
奕华
找你点事那还不是分分钟钟的事！