马克龙：中国若再不卖稀土，欧盟应启动“核选项” 这事儿得从上周的欧盟峰会说起，法国总统马克龙在布鲁塞尔直截了当地抛出话来，说中国要是继续卡稀土出口，欧盟就得考虑动用那张王牌——反胁迫工具法案。这话一出，马上就炸了锅，因为稀土这玩意儿对欧洲工业来说就是命根子，大家都知道，中国手握全球大半供应，动一动就牵一发而动全身。马克龙没绕弯子，直接把这定义为经济胁迫，意思是北京的管制措施已经不是单纯贸易规矩，而是针对欧盟的施压。峰会刚散，他就对记者重申了这点，强调欧洲不能坐以待毙，得准备好所有选项。 先说说稀土到底有多重要，这不是什么新鲜话题，但放到当下欧盟的处境里，就特别扎眼。稀土元素一共十七种，关键的十二种现在被中国加了出口限制，这些东西用在电动车电池、风力涡轮机、手机芯片、甚至军用雷达上。欧盟这边，汽车业、科技业、绿色转型全靠它撑腰。数据显示，中国开采了全球六成稀土，加工更是占九成，欧洲进口的稀土磁铁九成以上来自中国。没了这些，德国大众的电动车生产线就得停摆，法国雷诺的电池厂也得抓瞎。欧盟委员会主席冯德莱恩前几天在柏林的讲话里直言，这对欧洲是巨大风险，还说中国这步棋是中美经济摩擦的延伸，但伤及无辜的欧洲产业。说白了，欧盟正忙着推绿色deal，目标到2030年电动车销量翻倍，结果供应链一卡壳，全盘计划就得重来。 中国为什么这个时候收紧管制呢？得看背景。10月9日，北京商务部发布了新规，对稀土出口实施更严格的许可制度，要求国外企业申报具体用途，还新增了五种元素和相关合金的审查。这不是头一回了，早几年中美贸易战时，中国就用过类似手段，但这次范围广了点，覆盖从开采到成品的全链条。官方说法是维护国家安全和资源可持续，但欧盟那边解读成战略施压，尤其是美国新政府上台后，关税威胁四起，中国出口转向欧洲市场，廉价产品倾销让本地企业叫苦。举个例子，中国电动车电池成本低三成，欧盟车企本来就竞争不过，现在稀土再限，等于雪上加霜。马克龙在峰会闭门会上就点名这点，说中国经济模式重投资轻消费，靠补贴和低价抢市场，欧盟得醒醒，别再当冤大头。 说到马克龙的“核选项”，这其实是欧盟的反胁迫工具法案，简称ACI，2023年12月刚生效，到现在还没真用过。为什么叫核选项？因为它威力大，覆盖面广，能暂停贸易协议、冻结知识产权转让、限制投资流动，甚至针对服务和公共采购下手。简单说，就是欧盟的贸易大棒，一挥出去能打疼对手，但也容易两败俱伤。法案设计初衷是应对第三国用经济手段胁迫欧盟成员，比如澳洲早年被中国针对大麦出口时，欧盟就想过用这招，但最终没动。马克龙这次提出来，是因为觉得谈判拖不起，峰会公报里虽没明说启动，但把稀土列为优先议题，等于开了绿灯。德国总理默茨事后表态，说讨论了ACI，但没下决定，柏林对激活这工具犹豫，因为德国对华出口依赖重，汽车业尤其怕反噬。意大利和西班牙也点头，但波兰等东欧国家更担心能源链断裂，大家意见没统一。 欧盟的反应其实挺务实的，没一上来就硬刚。先是计划中欧高层会晤，贸易专员谢夫乔维奇本该和中国商务部长碰头，但上周五临时取消，转成专家级磋商，焦点就是稀土许可怎么松绑。冯德莱恩强调短期内还是对话优先，但工具箱全打开了，包括和G7伙伴协调。G7这事儿得细说，加拿大月底在多伦多主持矿产部长会议，英国、美国、日本全到场，正商量联合反制中国矿产管制。加拿大能源部长霍奇森直言，这是加速多元化的时候，中国的新禁令是今年一系列限制的升级版。欧盟这边，启动了RESourceEU计划，砸50亿欧元开发本土资源，从瑞典铁矿到葡萄牙回收厂，全线铺开。法国自己也在推，马克龙的顾问加莱佐特说，单一来源太危险，不管地缘还是自然灾害，都得防。欧盟议会也催委员会加码，目标是到2030年，本土稀土加工占比从现在的零头提到两成。 这波风波的根子，还得挖到中美欧的三角博弈里。美国特朗普上台后，关税大棒挥得更狠，对中国产品加征100%，北京自然转向欧洲倾销，电动车、太阳能板全涌进来，欧盟反补贴调查一桩接一桩。稀土限出口，就像是回击，提醒大家别逼太紧。但欧盟夹在中间最难受，一方面怕丢市场，一方面得护自家产业。冯德莱恩在讲话里点破，中国这套是“利用相互依赖武器化”，但欧洲90%的稀土磁铁进口都靠中国，短期内脱钩不现实。马克龙的表态，其实是法国一贯的战略自主路子，他早年就推欧盟防务一体化，现在延伸到贸易，意思是欧洲得有自己的底牌，别总指望华盛顿。
