12月1日起，中国正式升级对荷兰的稀土出口管控，新规作出明确界定：其一，任何光刻机，只要含有不低于0.1%的中国来源稀土成分，无论其最终产自何地、途径哪里，都必须向中国申请出口许可，并详尽披露其用途、用量及最终用户；其二，对用于制造14纳米及更先进逻辑芯片、高端存储芯片的关键设备及材料，启动更为严格的“逐案审批”制度。 这记重拳，直接打在了全球半导体产业链的“七寸”上。 荷兰这些年紧跟美国政策，对中国芯片产业极尽封锁之能事。 从高端EUV光刻机到中低端DUV设备，荷兰政府层层设卡，企图扼住中国半导体发展的咽喉。 更恶劣的是，2025年9月，荷兰政府竟强行接管中资控股的安世半导体，冻结资产、罢免中国籍CEO。 这种一边依赖中国稀土资源大赚特赚，一边配合美国打压中国科技的双面行径，彻底触动了中国的底线。 中国此次升级稀土出口管制，不是临时起意，而是对荷兰“两头占便宜”行为的精准反击。 新规的核心，在于确立了中国在关键矿产领域的“规则话语权”。 0.1%的稀土含量门槛看似极低，实则几乎覆盖所有高端科技产品，尤其是光刻机这种“稀土密集”型设备。 而“逐案审批”制度，更意味着中国将根据设备最终用途、用户背景进行实质性审查，彻底堵死了以往通过第三国转运、“洗产地”等规避手段。 全球光刻机巨头阿斯麦（ASML）首当其冲，其生产的EUV光刻机是制造尖端芯片的唯一工具，而机器中从晶圆台、掩模台的磁悬浮系统，到镜头组的光学玻璃，处处依赖中国稀土。 ASML心知肚明，新规实施后，出口审批延迟可能长达数周，直接冲击其全球交付节奏。 尽管公司紧急游说欧美政府寻求替代方案，但现实残酷，中国掌握全球90%的稀土冶炼分离产能，重稀土提纯能力更达99.9%。 美澳等国虽有矿产，但98%的矿石需运至中国加工，因唯有中国能稳定量产纯度99.99%以上的产品。 美国努力七年仍未实现高纯稀土量产，成本高出中国四倍，荷兰想短期摆脱对中国稀土的依赖无异于天方夜谭。 此次新规最厉害的一招，是赋予管制措施“域外效力”。 无论光刻机在荷兰组装，还是在日本、韩国加工，只要含有中国稀土成分，出口就必须经中国审批。 这意味着ASML的全球供应链均被纳入监管网络，任何试图绕过中国监管的尝试都将面临法律风险。 压力之下，荷兰和欧盟迅速转向对话。 10月21日，欧盟贸易专员和荷兰经济大臣主动约请中国商务部长王文涛通话。 荷兰经济大臣一改此前强硬姿态，称“高度重视荷中经贸关系”，承诺为安世半导体问题寻找“建设性解决方案”。 荷兰并非未受过教训，1981年，荷兰执意向台湾地区出售潜艇，中国直接将两国关系降为代办级，经贸合作冻结三年。 荷兰制造业因此错失全球产业转移机遇，市场份额被德日瓜分，直至1984年承诺不再对台军售才得以恢复大使级关系。 如今荷兰重蹈覆辙，显然未从历史中汲取智慧。 12月1日之后，全球高科技产业链将进入新一轮磨合期，中国通过稀土管控明确划出红线：任何国家若企图在关键技术领域“围堵中国”，就必须承担相应的供应链风险。 荷兰若仍执意追随美国对抗中国，必将付出更沉重的经济代价。
