【美俄秘密会谈促成了一项令乌克兰措手不及的计划】[幕后故事]（彭博社）——就在几天前，特朗普政府突然向乌克兰抛出了一份备受争议的 28 点计划，并提出了一个“要么接受，要么放弃”的方案。该计划主要是史蒂夫·维特科夫和他的俄罗斯同行基里尔·德米特里耶夫在幕后进行了数周谈判的结果，谈判不仅排除了乌克兰及其盟友，甚至还排除了一些重要的美国官员。面对感恩节假期最后期限，欧洲官员正争分夺秒地为乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基争取更多时间，以便向美国官员提交他们自己的结束战争的替代方案。该方案将于周日在瑞士提交。对最后通牒的由来以及幕后真正操纵者的身份的重建，是基于与几位熟悉相关讨论的人士的谈话，他们要求匿名以讨论敏感的谈判。对欧洲人来说，当一位新角色出现在公众视野时，警钟便拉响了：美国陆军部长丹·德里斯科尔，他是约翰·万斯在耶鲁法学院时的密友。正是他以急切的语气告诉欧洲各国大使和乌克兰官员，美国总统唐纳德·特朗普已经失去了耐心，乌克兰处境艰难，基辅必须同意割让领土。上周访问基辅期间，负责推动这项计划的竟然是与副总统关系密切的一位人物，这本身就耐人寻味。这是一项重任，通常由国务卿马可·卢比奥或其他外国外交官等高级外交官承担。万斯和卢比奥对战争的结束方式持有不同看法，万斯倾向于孤立主义，而卢比奥则对被俄罗斯操纵持更为谨慎的态度。在欧洲领导人和泽连斯基采取行动之前，他们需要弄清楚谁才是这一框架的主要制定者。他们一直被完全排除在外，而且也不清楚谁对特朗普在这一问题上的影响力最大。正如波兰总理唐纳德·图斯克就 X 问题尖锐地讽刺道：“在我们开始工作之前，最好先弄清楚计划的作者是谁，以及它是在哪里制定的。”据知情人士透露，目前的情况是，维特科夫和德米特里耶夫在10月份于迈阿密的一次会议上制定了这项计划，特朗普的女婿贾里德·库什纳也参加了会议，他曾与维特科夫合作促成以色列-加沙和平协议。直到临近截止日期，鲁比奥才完全了解情况。特朗普也是在最后一刻才得知此事，但他听取简报后表示同意。白宫尚未回复记者的置评请求。达成协议对他来说将是一场胜利，因为他正面临国内政治低迷。民主党在11月初的选举中惨败于他的政党，这增加了明年中期选举结果可能更加惨淡的可能性。此前一直顺从的共和党控制的国会也拒绝公布与声名狼藉的金融家杰弗里·爱泼斯坦有关的文件，特朗普曾与爱泼斯坦有过一段关系，但后来两人决裂。此外，美国总统在加勒比地区采取了日益强硬的姿态，并正在考虑对委内瑞拉发动可能的打击。与此同时，泽连斯基正努力应对一场可能牵连到他权势滔天的幕僚长安德烈·叶尔马克身上的腐败丑闻。因此，他在国内也感受到了压力。对特朗普来说，重要的是达成协议，而不是细则。但对乌克兰人来说，魔鬼藏在细节里。他们担心俄罗斯在他们不知情的情况下起草了大部分文件，而事实证明他们的担心是对的。这份文件仍然带有直接从俄语翻译而来的明显特征，句子措辞怪异。这些措施将迫使乌克兰割让大片领土，削减其军事规模，并禁止其加入北约。该计划还将重建俄罗斯与世界最大经济体美国之间的经济联系。为了纠正局势，乌克兰及其欧洲盟友坚持，只有在当前接触线沿线的战争停止后，才能与俄罗斯就任何领土交换进行谈判。他们还希望达成一项类似于北约第五条共同防御条款的安全协议，以及其他一些措施。自特朗普1月份重返白宫以来，寻求解决方案的努力经历了戏剧性的断断续续，当时他承诺在几天内停止战斗。当前这一系列事件的戏剧性丝毫不逊于此前泽连斯基在椭圆形办公室被万斯和特朗普斥责的事件。当时，在8月于阿拉斯加与特朗普和俄罗斯总统普京仓促举行峰会后，欧洲领导人匆匆赶往白宫。他们怀疑普京对特朗普有着某种奇特的掌控力。而普京在“野兽”座驾后座上露出的狡黠笑容，更让他们感到不安。10月份，特朗普突然宣布他愿意与普京举行第二次峰会，这次的地点是布达佩斯，这让人感觉像是夏天那次峰会的重演。然而，这一次，欧洲人庆幸有卢比奥站在他们一边。在美方与俄罗斯对等官员通话后，得知俄方在要求上没有做出任何让步，峰会最终被取消。他们不知道的是，在幕后，维特科夫正在制定后来成为28点计划的方案。他们认为卢比奥已经取代了这位特使兼房地产大亨，成为美国在乌克兰问题上的关键对话者。美国南达科他州共和党参议员迈克·朗兹表示，卢比奥在前往日内瓦的途中告诉他和新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣，28点计划是俄罗斯提出的，“这不是我们的建议，也不是我们的和平计划”。鲁比奥后来在X网站上撰文称，和平方案由美国起草，并为谈判提供了一个强有力的框架。但他措辞谨慎：“该方案基于俄罗斯方面的意见，但也基于乌克兰方面此前和正在进行的意见。”他周日前往日内瓦参加会谈，与维特科夫和德里斯科尔会合。乌克兰方面由叶尔马克代表。目前尚不清楚美国是否希望看到欧洲人和乌克兰人一起会谈。德里斯科尔一直与维特科夫和万斯保持密切联系，他已成为美国与欧洲官员沟通的新渠道。在上周之前，他对俄罗斯和乌克兰的公开评论主要集中在呼吁美国军方进行技术改革上，理由是这两个国家在战场上部署无人机的方式。据知情人士透露，范斯的副国家安全顾问安迪·贝克也深度参与其中，这再次表明了范斯的影响力。面对反对意见，特朗普并未勃然大怒。他周六告诉NBC，这项提议“并非我的最终方案”，暗示与德里斯科尔私下所说相反，或许还有回旋余地。然而，他周日的情绪却恶化了。他在社交媒体上发帖称，乌克兰领导层“对我们的努力没有丝毫感激之情”。很多事情都取决于瑞士会谈的进展，以及美国飞机接下来的飞行方向：是返回美国本土，还是继续向东飞往莫斯科。
