12月1日，联合国秘书长古特雷斯正式提交预算削减与裁员方案，提议2026年常规预

12月1日，联合国秘书长古特雷斯正式提交预算削减与裁员方案，提议2026年常规预算降至32.38亿美元，人员编制削减18.8%、减少2681个职位。这剂“瘦身”药方，既是应对财政困局的无奈之举，也折射出联合国在全球变局中的改革阵痛。 方案出台的核心诱因是愈演愈烈的财政危机。截至目前，会员国累计拖欠会费超15亿美元，其中美国作为最大缴费国，欠费超30亿美元（含常规预算、维和经费及往年结转欠款），成为主要“拖后腿”者。即便大幅削减开支，联合国2025年底仍可能面临超4.5亿美元赤字，甚至耗尽流动资金。在资金链承压的背景下，压缩预算、精简人员成为不得不走的一步棋。 为减少对核心工作的冲击，方案配套了效率提升举措，包括搭建统一行政平台、整合薪资处理团队等。但“瘦身”必然伴随风险，人员锐减可能导致维和、人道援助等关键职能运转受阻，尤其是职能重叠的部门精简，若协调不当，反而会加剧行政效率低下的问题。 更深层来看，此次改革凸显联合国的制度性困境。一方面，大国欠费常态化暴露“会费分摊与话语权不对等”的矛盾，美国以欠费施压谋求议程主导，削弱了联合国的权威性；另一方面，全球冲突、气候变化等议题对联合国的需求持续攀升，而财政收缩让其陷入“责任扩大、资源缩水”的两难。 古特雷斯的方案是应急之举，却难解根本。唯有推动会费缴纳机制改革、厘清大国责任，同时通过机构优化真正提升效率，才能让联合国摆脱“瘦身”与“履职”的恶性循环。毕竟，这个全球最大国际组织的稳定运转，关乎全人类的共同利益，容不得财政困局持续发酵。