报告全文共33页，篇幅较以往报告（如上届政府约80页）明显缩减。报告本身不具备法律约束力，但会深刻影响美国政府的预算分配和政策制定。 为了让你快速了解此次战略调整的核心，我将新旧战略的主要变化梳理如下： 战略指导思想 · 新战略 (2025年) · 放弃“永久主导世界”，聚焦有限“核心国家利益”。 · 追求对外承诺与内部能力的再平衡。 · 强调经济安全是国家安全的基础，推动再工业化。 · 采取内向、狭隘的安全观，强调“美国优先”，反移民、反全球化。 · 旧战略 (此前) · 谋求全球主导地位，战略覆盖面广。 · 更强调承担全球领导责任。 · 国家安全与全球议题（如气候变化）联系更紧密。 · 在形式上更支持多边主义和国际合作。 区域战略重点 · 新战略 (2025年) · 西半球 (拉丁美洲)：被置于首位，提出“西半球优先”，确立“特朗普推论”以强化干预。 · 欧洲：尖锐批评其移民政策等，认为其面临“文明消亡”风险，质疑跨大西洋联盟。 · 亚太：期望维持“高强度但可控”的大国竞争。 · 中东：地位“降级”，希望结束“永久战争”。 · 旧战略 (此前) · 西半球 (拉丁美洲)：是传统势力范围，但并非绝对优先。 · 欧洲：被视为核心盟友，是跨大西洋联盟的基石。 · 亚太：在战略中被明确为“首要”或“核心”关注区域，以应对大国竞争。 · 中东：长期是外交与安全政策的重点区域之一。 对同盟政策 · 新战略 (2025年) · 明确要求盟友结束“搭便车”，承担所在地区主要防务责任。 · 旧战略 (此前) · 强调同盟体系的领导与强化，共同应对挑战。 地区战略的具体转向 · 西半球优先与“特朗普推论”：报告首次提出“特朗普推论”，作为“门罗主义”的新时代版本，其核心是确立美国在西半球的绝对主导地位。具体目标包括使用致命武力打击贩毒集团、阻止“外国敌对势力”控制关键资产，以及加强军事部署等。分析认为，这实质是公开宣布对拉美的干预权。 · 对欧洲态度转为尖锐：报告以罕见的严厉措辞批评欧洲，将其困境归咎于移民政策和经济停滞，并警告其面临“文明消亡的严峻前景”。在乌克兰问题上，报告将迅速结束危机列为“美国核心利益”，指责欧盟阻挠其努力，并提出要“重建与俄罗斯的战略稳定”及“终结北约作为永久扩张联盟的认知”。 · 亚太战略的表述变化：与此前政府将中国定位为“最重要的战略竞争者”并聚焦印太不同，新报告虽承认中美关系已演变为“近乎对等的”关系，但更侧重于通过“重新平衡”经贸关系来重振美国经济。战略上期望在亚太维持“高强度但可控”的竞争。 · 其他地区地位调整：报告明确表示“中东地区主导美国外交政策的时代已经结束”，旨在避免再次陷入代价巨大的“永久战争”。同时，报告也暗示将减少在欧洲、中东和非洲等“相对重要性下降地区”的军事资源投放。 在关键议题上的新表述 · 军事与安全：强调为本土打造“金穹”导弹防御系统，并要求盟友承担更多防务责任，以结束其“搭便车”行为。 · 经济与科技：将经济安全视为国家安全基础，核心是推动“再工业化”，确保关键供应链安全，并强化美国的能源和金融主导地位。 · 跨国议题：具有浓厚的反移民色彩，宣称“大规模移民时代终结”。同时明确拒绝接受“气候变化”理念，并指责一些国际组织受“反美力量”操控。 关于台湾问题的表述 需要特别注意的是，根据一份香港媒体的分析（请注意此信息与其他官方报道来源不同），报告在台湾问题上的表述出现了值得关注的微妙变化： · 措辞调整：以“维持长期声明性政策”这一相对模糊的表述，替代了上届政府“符合一个中国政策”的明确界定。 · 战略物化：报告首次将台湾的战略价值明确剖析为两点：全球领先的半导体产业（“晶片盾牌”）和扼守“第一岛链”的关键地缘位置。 · 明确要求：基于上述价值，报告点名要求台湾“增加防务开支”，承担更多所谓的“防务责任”。 潜在影响与观察 这份报告标志着美国国家安全战略的一次显著收缩与转向，其影响可能包括： 1. 同盟关系紧张：要求盟友“自力更生”并承担更多成本，可能加剧美国与欧洲、亚洲传统盟友之间的摩擦。 2. 地区不确定性增加：在拉美强化干预、在欧洲减少承诺、在亚太采取更克制的竞争姿态，这些变化可能给相关地区带来新的安全不确定性。 3. “美国优先”的实践：报告整体上是对“美国优先”理念的系统阐述，意味着美国将在全球事务中采取更具选择性和交易性的姿态。
