【美通过国防授权法案 强化欧洲安全并继续援乌】海外新鲜事 预算规模达9010亿美元，较政府提案多出约80亿美元美国联邦参议院17日通过2026财年《国防授权法案》（NDAA）折衷版本。这项年度国防立法总规模约9010亿美元，已送交白宫，等待总统特朗普签署生效。该法案体现美国国会对欧洲安全的跨党派支持，明确规定美军驻欧洲兵力不得低于7.6万人，并在未来两年内向乌克兰提供总额8亿美元的军事援助，用于采购武器装备。法案同时加大对北约前线国家的支持，尤其是波罗的海地区，以强化北约东北翼防御能力。此外，NDAA还授权推进军备采购体系改革，并纳入多项条款，旨在提升美国在与中国、俄罗斯等主要战略竞争对手博弈中的优势。该参众两院折衷版本已于本月10日在联邦众议院以312票赞成、112票反对通过；参议院则以77票对20票予以通过。法案最终核准的预算规模较行政部门此前提出的国防预算请求高出约80亿美元，显示国会在国防事务上的主导作用。尽管共和党在参众两院均占多数席位，且部分条款与特朗普政府近期被外界解读为对俄罗斯相对温和、并重新评估美欧关系的《国家安全战略》存在差异，但法案仍纳入多项强化欧洲安全的内容，凸显国会在对欧政策上的独立立场。两年共8亿美元继续援乌在“乌克兰安全援助倡议”（Ukraine Security Assistance Initiative）框架下，NDAA授权在未来两年内每年拨款4亿美元，总计8亿美元，用于向美国国防承包商采购武器装备并转交乌克兰军队，维持对乌军事支持的基本底线。驻欧美军人数设“下限”法案还延续并强化“波罗的海安全倡议”，拨款1.75亿美元，用于支持拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚提升防务能力。同时，法案限制国防部将驻欧美军规模削减至7.6万人以下，并禁止美军欧洲司令部司令放弃其兼任北约最高军事指挥官的职务。强化对华限制并涉亚太安全在应对中国方面，NDAA设立新的对华投资审查机制，要求美国个人和企业在投资中国敏感技术领域时必须向财政部申报，并赋予财政部更大权限阻止相关交易。法案还纳入《生物安全法案》（Biosecure Act），禁止部分中国生物科技企业获得联邦政府资金。此外，法案批准向菲律宾提供15亿美元新增安全援助，并加入条款，限制特朗普削减2.85万名驻韩美军规模的行动。文化与行政条款NDAA并未为将“国防部”更名为“战争部”的构想拨款。该提议由特朗普提出，但未获国会批准，因而无法实施。不过，法案确实纳入部分保守派支持的“文化议题”条款，包括禁止跨性别女性参加美国军事院校中标注为女性的体育项目。同时，法案还将特朗普政府终止五角大楼“多元、公平与包容”（DEI）政策的行政命令正式写入法律。图：美国联邦参议院17日通过2026财政年度「国防授权法案」折衷版本，展现美国对欧洲的跨党派支持，增加对北约组织前线国家的资源挹注，尤其是波罗的海地区。图为波兰与北约联军9月举行历来最大规模演习。 （美联社档案照）
