果不其然。 中国有关方面突然宣布了，将就“外国影响透明度登记”（俗称外国代理人登记）制度启动集中调研，并面向社会公开征求意见。 这事儿不算突然。12月20日就开始调研了，现在公开征求意见。简单说，就是以后跟外国有往来的机构和个人，可能得登记一下，让大家知道。 美国的规矩更早。1938年他们就有《外国代理人登记法》了，当时是为了防纳粹宣传。现在美国管得挺严，成了外国代理人，10天内就得去司法部登记。2022年一年就新增了427项登记。 很多国家都这么干了。澳大利亚2018年立法，俄罗斯也有一套自己的办法，新加坡2021年出了相关法律，英国正在准备。全球少说二十多个国家有类似规定。 咱们现在开始调研，也是跟上这个趋势。别人都有了，咱们没有，容易吃亏。比如2018年美国就援引他们那套法律，把新华社等中国媒体登记为“外国代理人”。咱们得有自己的办法应对。 现在的情况是，有些外国影响活动变隐蔽了。不光是政治游说，学术交流、网络话题、慈善活动里也可能有。钱给得隐蔽，干的事看起来合法，真查起来发现难、取证难、追责也难。 我有个在大学工作的朋友。他们学院和国外某基金会长期合作办学术论坛。去年对方突然提出希望论坛讨论某个敏感议题，还愿意额外资助。学院很为难，不接怕影响关系，接了又怕踩线。要是有明确的登记和披露规则，这种尴尬可能会少一些。 东大的征求意见稿里也提了担心。怕影响学术自由，怕国际合作变麻烦，还怕增加大家的合规成本。登记了会不会被贴上标签？正常交流会不会受影响？这些都是实际问题。 咱们现在主要靠2017年的《境外非政府组织境内活动管理法》。这部法律管了七年，登记了765个代表机构，备案了6405个临时活动。但它主要管组织，对个人或企业形式的活动覆盖不够。 这次调研想补上这个缺口。但具体怎么做，还得仔细琢磨。怎么定义“外国影响”？哪些情况可以豁免？披露要详细到什么程度？怎么平衡公众知情权和个人隐私？执法的力度怎么把握？这些问题都需要听大家的意见。 说白了，这事就是在开门和把关之间找平衡。门要开着，让大家能正常来往合作。关也要把着，防止有人浑水摸鱼。规矩定清楚了，好人办事方便，有心搞事的人也得掂量掂量。 现在意见征集已经开始了。关心这事的机构和个人，都能去说说自己的想法。毕竟这规矩将来可能关系到很多人。
