美国着急，中国出手了 北京时间周三，中国商务部决定对来自巴西、澳大利亚以及美国等国家的牛肉进口采取配额限制措施，超过配额外的需要加征55%的关税。 进口牛肉又好又便宜，为啥要限制？这就得从这些年进口牛肉的“疯狂扩张”说起了。十几年前，国内市场上的牛肉大多还是本土供应，进口量不足30万吨，顶多算是市场的“补充品”。 可谁也没想到，这进口量跟坐了火箭似的往上蹿，到2024年已经飙到287万吨，短短几年涨幅超8倍，占国内牛肉总供应量的比例都达到27%，直逼三分之一的关口。 这些进口牛肉之所以能快速抢占市场，核心就是两个字：便宜。巴西、澳大利亚这些国家地广人稀，养牛多是规模化牧场，饲料成本、人力成本都比国内低不少，进口到中国的价格比国产牛肉低了50%以上。 在菜市场里，同样一斤牛肉，进口的可能三十多块，国产的就得四五十，不管是普通消费者还是餐馆、火锅店，自然更愿意选便宜的。 这种低价优势形成了强大的“虹吸效应”，不仅抢了国产牛肉的市场份额，还直接拉低了整个牛肉市场的价格。 价格一降，最受伤的就是国内的养牛户。北京丰台区的牛肉商贩就说，现在的牛肉价虽然比最低时高一点，但比起前些年四五十元一斤的行情差远了。 而在生产端，情况更糟。赤峰有家畜牧企业负责人坦言，现在卖牛的钱刚够喂牛的成本，高峰时存栏七千多头母牛，现在只剩几百头。 这不是个例，2023年以来，国产牛肉价格累计降了22%，肉牛价格降了28%，跌到了2013年以来的最低水平，全行业陷入亏损，很多养殖户不得不把能繁母牛卖掉屠宰，2024年能繁母牛存栏量直接降了3%。 母牛一胎只生一头，存栏量下降意味着未来几年的产能都会受影响，长此以往，国内肉牛产业的根基就真被掏空了。 正是看到了这种严重冲击，中国才果断出手调控。 这次实施的保障措施不是一刀切禁止进口，而是用了“国别配额+配额外加税”的灵活方式，2026年总配额268.8万吨，基本和2024年的进口量持平，配额内的进口牛肉仍按正常税率征税，只有超量的才加征55%关税，而且配额会逐年增加。这样既给国内产业留了缓冲期，也兼顾了贸易伙伴的合理诉求，完全符合WTO的规则。 对国内养牛户来说，这无疑是场“及时雨”。中国畜牧业协会副秘书长刘强德就表示，这一措施能提振行业信心，让养殖户愿意重返或扩大生产。而对消费者来说，短期内在超市还能买到平价的配额内进口牛肉，不会出现断货或价格暴涨的情况； 长期来看，只有国内肉牛产业稳定了，才能避免未来出现供给稀缺、价格大幅波动的情况。 毕竟，我国产业安全优先才是民生保障的根本，这次出手不是要关上大门，而是要让进口和国产形成良性互动，让国内肉牛产业有时间转型升级，未来我们才能吃到更多优质的国产牛肉。 短期“止血”护生计，长期升级谋突围。产业安全与民生福祉。合作共赢，不损己利人。
