[太阳]特朗普一句话直接把联合国给问住了。记者问他,作为总统,你的权力边界在哪?他手一摊:“能限制我的,只有我自己的道德和理性,不是国际法。”话音刚落,一份总统备忘录就拍在了桌上:美国,退出66个国际组织。35个联合国体系外的,31个联合国机构内的。 这件事发生在2026年1月,特朗普第二任期刚开始没多久,就直接甩出这么大动作。核心就是那份总统备忘录,明确要求美国退出总共66个国际组织,其中31个属于联合国体系,35个是联合国之外的各种国际平台。这不是随便说说,而是正式文件,白宫直接下令执行。 退出名单覆盖面很广,包括联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、政府间气候变化专门委员会这些联合国下属机构,还有国际可再生能源署、国际民主与选举援助协会这类独立组织。白宫给出的理由很直接:这些机构已经不再服务于美国利益,继续待下去就是浪费钱、浪费资源、还可能束缚美国手脚。简单说,就是美国优先,别人爱咋咋地。 这个决定不是2026年才突然冒出来的。特朗普第一任期的时候就已经退过一大堆东西了,巴黎协定退了,伊朗核协议废了,世卫组织也退了,联合国教科文组织也退了。2025年他重新上台后,2月份就签了行政命令,让国务院把美国参加的所有国际组织挨个过一遍筛子,查经费、查政策、查有没有“反美”倾向。筛了快一年,2026年1月7日就把这份66个组织的退出名单拍板了。 执行起来也快。国务院很快就通知各个机构,美国代表团撤出会议,资金支持立刻停掉。联合国那边反应挺快,秘书长办公室通过发言人表示遗憾,还特意点出根据联合国宪章,会费是所有会员国的法律义务,美国也不能例外。国际上不少智库和媒体直接开喷,说美国这套就是“要么听我的,要么滚蛋”,把多边合作当成自家后院,想玩就玩不想玩就砸。 美国国内也有声音反对,前国家气候顾问吉娜·麦卡锡公开说这决定短视,等于自己把全球绿色产业的大门关上。哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯也发声,批评这种做法就是把霸权思维摆到明面上,傲慢又没远见。毕竟退出这么多组织,美国在气候变化、移民治理、人权标准、国际贸易规则这些领域的发言权直接掉一大截。以后想掺和全球绿色产业链的制定都难了,市场机会丢了,别人规则定了你再想进就得按人家的来。 对全球影响更大。本来联合国很多项目就靠美国会费撑着,现在突然断供,联合国只能裁员、砍项目、缩预算。气候合作、扶贫援助、公共卫生这些本来就难搞的事,少了美国这个最大出资国,难度直接翻倍。不少国家已经开始私下商量,要不要绕开美国,建新的合作机制,或者把现有机制改改规则,免得再被华盛顿说翻脸就翻脸。 特朗普这边态度很硬,说审查还没完,以后可能还会有更多组织被加进名单。意思就是,美国想退就退,想留就留,全看自己高兴。这套逻辑其实从他第一次当总统就开始了:国际规则只有利于美国的时候才有用,不利的时候就扔一边。说白了,就是把国家利益摆在最前面,其他什么多边主义、国际义务,都得靠边站。 这种做法短期看美国好像省钱了、自由了,但长期看,信誉掉得厉害。国际社会对美国的信任本来就因为过去几年反复无常在下降,这次大规模退群等于又踩了一脚油门。以后想拉盟友一起干大事,别人先得掂量掂量:今天合作,明天会不会被甩?不少国家和企业已经在犹豫,对美国市场的稳定性和可预测性打问号,投资决策也开始往别处倾斜。 现在全球面临的问题越来越多,气候变暖、传染病、供应链断裂、地区冲突,哪一件都不可能靠一个国家单干。美国主动从这么多桌子边上站起来,等于把椅子也抽走了。别人只能自己想办法补位,或者干脆另起炉灶。联合国体系短期内压力巨大,多边合作也面临严峻考验。 特朗普继续按他的节奏走,国际社会则在慢慢适应一个“美国退场”的新现实。总的来说,这件事暴露了一个现实:当超级大国把“自己第一”玩到极致的时候,全球治理体系就得跟着遭殃,而遭殃的最终还是所有人,包括美国自己。
