2026年初，长三角的经济图景迎来了一个新节点：昨天，浙江温州官宣地区生产总值突破1万亿元。今天，江苏徐州市市长沈峻峰作政府工作报告时披露，2025年徐州市地区生产总值增长5.8%左右。这意味着，徐州有望圆梦万亿城。
一边是浙南民营经济高地的“智变而上”，一边是苏北老工业基地的“腾笼换鸟”，它们以截然不同的发展路径，站在了“万亿俱乐部”的门前，成为长三角一体化纵深推进的最新注脚。
老工业基地的“转身”冲刺
徐州，这座昔日的“煤城”，正站在“万亿GDP俱乐部”门前。
2024年徐州GDP达9537亿元，若以5.8％的增速测算，2025年徐州GDP有望突破万亿元。本次人代会开幕式，政府工作报告未提及徐州2025年GDP具体数字。
作为全国万亿城市最多的省份，江苏已有苏州、南京、无锡、南通和常州5座万亿之城。徐州一旦晋级，将使江苏“万亿俱乐部”成员增至6个，巩固其在全国的经济地位。
回望过去十年，徐州经济总量稳步跨越了5个千亿元台阶，平均每两三年就跃上一个新高度。
作为传统老工业基地，徐州曾因煤炭资源享誉全国，也因产业结构“重”与“旧”而面临转型阵痛。面对挑战，徐州走上“腾笼换鸟”之路。
2022年，徐州对全市产业发展进行全面梳理，提出培育“343”创新产业集群体系——3个优势创新产业集群，4个新兴创新产业集群，3个特色创新产业集群。“目前，343”创新产业集群总规模突破8000亿元。
这一超前布局已初见成效。“十四五”期间，徐州工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四大产业集群规模均突破千亿元。
徐州的另一张王牌是其独特的区位优势。地处苏、鲁、豫、皖四省交界，“五省通衢”的地理位置使其成为连接华东与中原的重要枢纽。
徐州正将这一枢纽优势转化为发展动能：786公里干线铁路运营里程居江苏第一，中欧班列常态化开行。2025年1至11月，徐州中欧班列累计开行401列，畅达41个国家60多个城市，将“徐州智造”送出国门。
作为淮海经济区中心城市和省域副中心城市，徐州一旦突破万亿，将显著提升其在区域经济中的地位和影响力，成为推动区域协调发展的重要引擎。
过去，苏北地区经济相对较弱，徐州是近年“逆袭”成功案例之一。徐州在巩固传统工业优势的同时，加速培育新兴产业，从传统工业城市向可持续发展典范转型。
民营经济沃土的“智变”实验
当徐州在传统工业的土壤上培育新芽时，千里之外的温州，则在民营经济的沃土上催生一场“AI革命”。
2026年1月20日，温州市十四届人大六次会议召开，温州市市长张文杰在作政府工作报告时表示，2025年温州地区生产总值突破万亿元。至此，浙江GDP“万亿之城”在继杭州、宁波之后再添一座，三城构成了稳稳的“铁三角”。
除了传统的汽车制造、计算机通信、电气机械等支柱产业，人工智能是温州全力推进的重点新兴产业方向。今年前7个月，温州全市规上人工智能核心产业营收增长24.7%，展现出强劲势头。
2025年9月，温州做出了一项引人注目的决策：挂牌成立温州市人工智能局，这是浙江省首个专门的人工智能管理机构。一周时间不到，温州便又召开全市人工智能创新发展新闻发布会，发布了支撑人工智能产业发展的“四张清单”。
这些举措背后，是温州对人工智能产业的全力推进。根据规划，到2027年，温州要建成千亿级人工智能产业集群、建成5个以上人工智能特色产业园区、全市算力总规模突破5万P。
温州已明确城市未来三年人工智能发展脉络，将打造东南沿海重要的“算力粮仓”，推出“AI产业转型官”计划，培育人工智能四大核心产业，在制造、能源、医疗、消费等12个领域全面推进“AI+”行动。
温州的人工智能雄心，深深扎根于其产业土壤。这座城市拥有深厚的民营经济基础，形成了独特的“温州模式”。
浙江是民营经济大省，而在浙江的11地市中，温州的民营经济占比最高。截至2025年11月，温州民营企业和个体工商户计156.4万户，占全部市场主体的97.6%，14家温商企业入围“2025中国民企500强”。
随着创新研发升级，民企对经济的贡献持续提升，2024年全市9140家民营规模以上工业企业实现增加值占规上工业的90.8%，较2020年提升1.9个百分点；有出口实绩的民企1.1万家，出口额占全市货物出口总额的94.6%。
2025年，温州规上工业增加值同比增长10.3%、增速全省第一，且连续33个月增速高于全国、全省。民营经济成为温州冲刺万亿元GDP的最强基因。
世界级城市群的“聚合”效应
这两座城市的进展共同映照着长三角一体化的深度推进。
截至2024年，中国大陆的“万亿之城”版图扩展至27座。它们构成了中国经济的头部阵营，其构成多元：包括4个直辖市（北京、天津、上海、重庆），11个省会城市（广州、成都、杭州、武汉、南京、长沙、郑州、福州、济南、合肥、西安），3个计划单列市（深圳、宁波、青岛），以及9个地级市（苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山）。
从地域分布来看，东部地区优势明显，坐拥21座；中部和西部地区分别有4座和3座。更显著的特征是强大的城市群集聚效应：全国近六成的万亿城市（16座）集中于长三角、粤港澳大湾区和京津冀这三大城市群。其中，长三角城市群以9座的总数遥遥领先，独占全国总量的三分之一，其经济密度与增长活力由此可见一斑。
回顾其发展脉络，长三角的“万亿俱乐部”在一体化进程中持续扩容：2018年，长三角仅有6座“万亿之城”，分别为上海、苏州、杭州、南京、无锡、宁波。随着长三角一体化发展的深入推进，2020年，合肥、南通跻身其中；2023年，常州接力达标。
长三角的“万亿城市”版图仍在扩张，绍兴有望成为下一个“撞线”者。
2025绍兴发展大会上透露，2025年绍兴GDP预计达9000亿元，并计划在2027年跻身“万亿之城”。
扬州市委书记王进健则在日前举行的政协扬州市第九届委员会第五次会议上，提出扬州在“十五五”时期的奋斗总目标：聚万众之力，高质量迈入地区生产总值“万亿之城”行列。
此外，盐城、嘉兴、泰州等城市也已锚定“破万亿”时间表。这些城市共同构成了长三角万亿城市的强大“后备军”，展现出区域发展的充沛活力与韧性。
