谁能想到,一贯爱当“世界警察”、对他国选举指手画脚的美国,居然突然“收敛”了? 近期,美国国务卿鲁比奥下发了一道罕见的内部指令,直接给全球的美国驻外外交官套上了“紧箍咒”。
长期以来,不管哪个国家举行选举,美国都要凑上前“指手画脚”,轻则公开批评选举“缺乏公平性”,重则暗中布局、搞小动作,悄悄资助当地的反对派势力,煽动舆论、制造混乱,本质上就是赤裸裸地干涉他国内政,把别国的选举当成自己谋取全球利益、维护霸权地位的工具。
从欧洲到美洲,从亚洲到非洲,只要有国家举行换届选举,几乎都能看到美国外交官的身影,这种双标的做法,早已被国际社会看透。
就在各国都已经习惯了美国这种“多管闲事”的作风时,鲁比奥的一道内部指令,突然打破了这一常态,给美国驻外外交官的言行上了一把“锁”。
这份被标记为“敏感”但并未列为“机密”的内部电报,对全球所有美国驻外外交官提出了明确且严格的要求:没有美国国务院高层的许可,不能对其他国家选举的公平性、合法性,以及相关国家的民主价值观发表任何评论;只有在合适的时机,才能简洁明了地向获胜的候选人表达祝贺,并且重点要放在双方的共同利益上,所有与选举相关的公开声明,只能由鲁比奥本人或者国务院发言人发布,其他任何驻外外交官都无权擅自表态。
美国之所以突然“收敛”锋芒,绝非一时兴起,背后藏着两大核心原因,既有近期干预失败的“前车之鉴”,也有特朗普政府外交战略转向的深层考量。
近期,一个典型的例子,就是美国高调干预匈牙利国会选举,最终却惨遭“滑铁卢”。今
年4月,匈牙利举行国会选举,美国原本打算全力扶持与特朗普阵营政治理念高度契合的现任总理欧尔班继续执政,为了达成这一目的,鲁比奥提前布局,公开表态欧尔班连任符合美国的国家利益,还承诺会追加财政援助,力挺美匈关系迈入“黄金时代”;美国副总统万斯更是闪电访匈,将干预行动推向顶峰,他在欧尔班的竞选集会上现场连线特朗普,让美国总统为外国候选人公开背书,甚至抛出巨额能源合作协议,试图用利益拉拢匈牙利选民,左右选举走向。
可最终,匈牙利民众用选票给出了答案,他们拒绝外部势力的操控,欧尔班惨败,这场失败也让美国深刻意识到,过度干涉他国选举,不仅会遭到当地民众的反感,还可能搬起石头砸自己的脚,得不偿失。
除此之外,特朗普政府的外交战略转向,才是这道内部指令出台的根本原因。
此前,特朗普在沙特阿拉伯发表讲话时,就明确表示美国不会再操心这些“本就不该美国管的事情”,未来将把重心放在与那些和美国战略利益契合的国家建立伙伴关系上。
鲁比奥发布的这道内部指令,正是对特朗普这一外交理念的具体落实,美国现在已经不再沉迷于表面的“价值观输出”,而是更看重实际利益,毕竟此前推行的“价值观外交”,不仅没能让美国获得更多好处,反而让其全球公信力持续下滑,遭到了很多国家的反感和抵制,甚至引发了不少反美情绪。
那么,这道“紧箍咒”实施之后,到底产生了哪些具体影响呢?
从现阶段的情况来看,美国驻外外交官确实明显“低调”了很多,再也没有出现过以前那种动辄就对他国选举指手画脚、公开批评的情况,国际社会上关于“美国干涉他国内政”的新闻也暂时有所减少。但这并不意味着美国彻底放弃了霸权主义,反而变得更加隐蔽、更加务实。
一方面,美国驻外外交官开始把更多的精力放在拉拢与美国利益契合的国家上,积极推进双边合作,聚焦美国的经济与能源利益。
另一方面,鲁比奥还指示外交官借助社交媒体平台,联动美国军方的心理战部队,发起协调一致的行动,反制所谓的“反美宣传”。
除此之外,美国虽然不再公开评论他国选举,但暗中干预的可能性依然存在,“白手套”依然在暗中运作,只是改变了干预的方式,变得更加隐蔽,不易被察觉。
说到底,鲁比奥给美国驻外外交官套上“紧箍咒”,从来都不是美国突然良心发现,也不是放弃了干涉他国内政的野心,而是在经历了失败的教训后,做出的一场“战略调整”。
美国不再执着于表面的“民主喊话”,转而追求更实际的国家利益,这种“务实霸权”或许比以前的“高调干涉”更具迷惑性,但本质上依然是霸权主义的延续。
无论美国怎么改变策略、调整姿态,其霸权主义的本质都不会改变。
其实仔细想想,美国的每一步外交操作,都是围绕“利己主义”展开的,所谓的“收敛”,不过是换了一种更隐蔽、更务实的方式,继续维护自己的全球霸权而已,这一点,值得所有国家保持高度警惕。
