金谷农商行高管接连落马，权力失控成常态，系统性溃烂藏在合并潮里

2026年4月30日，内蒙古农商银行发布通报说，原金谷农商行副行长银煜波被查了，那时他还是和林格尔支行的党委书记和行长，但官网资料突然全没了，连照片也找不到，动作快得不太正常，不像平常流程，倒像是急着要抹掉痕迹。



这个人不是头一个，从2018年开始，金谷农商行连续三任董事长、一位行长、两位副行长都出事了，其中齐啸最引人注意，他是80后，之前在国开行工作过，履历很出色，结果也上了名单，这不是个别人出问题，而是整个管理层一起垮掉了。

这家银行在2014年才从合作银行转成正式银行，本来应该成为农村金融的一个好例子，但2024年的财报一公布，情况很吓人，收入下降百分之十八，净亏损达到二十五亿元，比上一年增加超过十六倍，资产有七百六十亿元，却被不良贷款压得难以承受，更重要的是，2025年五月，内蒙古把一百二十一家农信机构合并成一家省级农商行，金谷银行的法人资格直接被取消，而高管被查的高峰期，正好出现在合并前的几个月到合并后的头几个月，就好像赶在甩掉责任之前赶紧清空问题。



问题在于，改制前的农信社长期由一个人说了算，支行行长既是负责人又是法人代表，信贷和人事都由他自己决定，没人能阻止，改制后名义上统一了管理，但原来的班子还在掌权，新制度没有跟上，纪检和风控部门像摆设一样，旧人用老办法在新体制下继续运作。



它曾经在呼和浩特四个区和包头市有100多个服务网点，还设有74个助农点，主要面向小农户和小微商户提供支持，可是公司高管胡作非为，不仅造成亏损，还可能利用关系贷款和虚假放贷的方式，把普惠金融的基础都掏空了。

2026年4月，内蒙古纪委监委开始新一轮专项巡察，重点检查2020年到2024年的信贷发放、大额资金使用和干部亲属经商情况，银煜波案件只是一个开始，类似的情况在黑龙江和陕西也出现过，但内蒙古因为整合规模太大、历史问题积累太深，问题集中暴露出来。

我翻了一下时间线，发现一个细节，每次合并之前，总有人提前离开，不是这些人突然变坏，是因为体制留出的空窗期太长，监督一直没有真正落实。