欧洲还在喊觉醒,G7财长会上吵翻了天,矿产困局谁也解不开
今年5月初,法国经济部长莱斯屈尔召集了一场七国集团线上会议,主题非常明确,就是讨论如何减少对中国稀土、锂、钴等关键矿产的依赖,他提出效仿1970年代国际能源署的做法,在巴黎设立一个常设秘书处,专门负责管理这些战略资源的储备工作,不过会议结束后没有公布具体成果,反而内部先产生了分歧,美国方面表示要自己牵头建立储备库,欧盟随即表示反对,担心刚摆脱对中国资源的依赖,又陷入对美国资源的依赖,这件事表面上是合作,实际上各方都有自己的打算。
中国在稀土行业的优势不是凭空得来的,全球七成稀土开采量都在中国手里,加工环节更是占到九成,欧洲每年从中国进口一万六千吨磁材,他们自己规划的产能却只有一千吨,中间差了十六倍,而且从2025年开始,中国商务部还出了新规定,只要产品里含有百分之零点一的中国稀土,想卖到其他国家去,就必须先拿到中国的许可,这么一来,G7国家就算想偷偷从别处买原料再加工,也基本走不通了。
马克龙5月7日在雅典讲话时,把中国、美国和俄罗斯一起列为阻碍欧洲觉醒的三股力量,欧盟现在满嘴说着要去风险,动作也不小,不让中国参与AI和半导体项目,逆变器拿补贴就得换掉中国供应商,还强制18个关键行业替换中国供货商,但欧盟没有算过这笔账,光是执行这套方案的成本就要3678亿欧元,问题在于欧洲自己连配套的产能都没有,光喊口号解决不了实际问题。
欧洲现在处境挺矛盾,既担心依赖中国会被卡脖子,又害怕跟着美国走会变成棋子,再看看自己这边,劳动生产率比不过美国,能源价格贵出三倍,审批流程拖得久、专业人才不够用,就连筹备多年的稀土联盟也迟迟没有实际产出,技术积累这种事确实不能光靠砸钱解决,资本可以快速流动,但实践经验需要一代代人慢慢摸索积累。
美国表面上支持集中储备,但在法国提出的巴黎秘书处架构问题上始终态度模糊,国际能源署私下组织了一次会议,德国、法国、加拿大、意大利、西班牙和欧盟委员会都派人参加,但与会者多为企业代表,政府高官很少出席,这表明各国在技术层面愿意交流,一旦涉及权力分配和规则制定,各方都不愿让步。
距离六月中旬法国依云举行的G7峰会只剩不到一个月,核心协议还没敲定,法国想借这个机会提升影响力,但它连自己国内的矿山开发都推进不了,环保诉讼一直拖延,中方外交部已经表态,指出G7这种做法是用小圈子规则干扰正常贸易秩序。
有趣的是,印度、印尼和澳大利亚最近都在积极布局稀土中游产业,但他们的炼制技术不够成熟,资金也跟不上,刚果开发钴矿用的设备是中国制造的,融资也要靠中国支持,中国没有直接禁止出口,而是通过制定标准和发放许可的方式,把规则制定权掌握在自己手里,这不是垄断,是产业链发展到这一步自然形成的结果。
法国政府总在呼吁产业振兴,但连自己的采矿项目都难以推进,德国制造业私下承认,如果彻底替换中国供应商,就等于切断了自身供应链,欧洲当前的焦虑并非源于战略远见,而是产业外移持续太久,一旦面临硬仗就阵脚大乱,这种困境本质上是在担忧落后,却又找不到明确的前进方向。