【热点评述】俄总统普京强调,俄政府任务是从明年起努力促使本国经济恢复平稳增长。俄罗斯可能感受到经济疲软正在发生重要影响,必须提振经济,才能筑牢特别军事行动的经济根基。
俄罗斯总统普京5日在第29届圣彼得堡国际经济论坛全体会议上说,俄政府任务是从明年起努力促使本国经济恢复平稳增长,完成这项任务的条件之一是增加投资并启动新的投资周期。
俄罗斯计划在2027年(即明年)通过恢复投资增长来提振经济,但当前预计投资仅恢复温和增长而非大幅增加。
普京说,2021年至2024年,俄罗斯获得的实际投资增长近38%,但去年该数据下滑。启动新投资周期是政府经济部门的一项关键任务,投资增长是衡量其工作成效的重要指标。他还说,为使经济均衡增长,需依托内需并维持通胀率继续下降。目前,俄通胀已显著放缓,预计今年的通胀率接近5.2%。
明年,俄罗斯将投资增长作为衡量政府经济部门工作成效的重要指标。俄罗斯副总理诺瓦克也明确表示,政府将尽全力推动投资增长以实现经济复苏。
不过,俄罗斯经济发展部预测,2026年俄罗斯投资将实际下降1.5%,而到2027年投资将恢复2%的正增长,为经济增长提供支撑。
在2025-2027年联邦预算中,国防工业基础的投资是核心优先级;同时,俄罗斯也规划推进基础设施投资,包括公路铁路运力提升、高铁网络建设、海港吞吐能力升级以及跨北极运输走廊开发等,这些投资都会在2027年持续推进。
在俄政府的计划中,经济增长预期将配合投资恢复:俄罗斯官方最新预测2027年GDP增长为1.4%,IMF预测为1.1%,均认为投资恢复增长是经济增长恢复的重要支撑。
此外,普京还强调,一个强大的主权国家不能封闭。俄既要自主生产至关重要的产品,加强基础设施建设,同时还要与外国伙伴加强往来、开展协作、推进跨境合作项目。
据媒体报道,俄罗斯明年(2027 年)将全面提速、大规模推进跨境合作,其核心战略方向是向东(中俄 / 亚太)、向西(欧亚经济联盟 / 独联体)、向南(中东 / 中亚)发展,以远东开放、能源管道、跨境基建、本币结算、国际超前发展区为抓手。
首先,俄罗斯的核心政策与顶层设计主要体现在远东 - 北极统一开放大战略,2027 年 1 月 1 日起,将远东 + 北极整合为统一国际自由港 + 超前发展区,覆盖全俄东部边境,10 年零利润税、社保 7.6%、简化海关,面向中国、亚太、金砖伙伴开放。
其次,俄罗斯的国际超前发展区(IRZ)全面落地,该发展区于2026 年完成立法,2027 年在滨海边疆区、哈巴罗夫斯克、阿穆尔州、外贝加尔、犹太自治州五大中俄边境区全面运营,最低投资 5 亿卢布、15 年政策稳定,主打农业、加工、物流、能源。而且,俄罗斯的跨境结算升级,2027 年 9 月 1 日前,俄所有银行完成数字卢布跨境结算能力,中俄将扩大数字卢布 + 数字人民币试点,替代美元欧元,降低制裁风险。
其次,俄罗斯将推进重点跨境合作领域。一是中俄能源合作项目,1、远东天然气管道(虎林线):俄气明确2027 年起供气,年输 100 亿立方米,连接库页岛→哈巴罗夫斯克→中国虎林,2026–2027 年全面开工。2、原油管道扩容:中俄东线(漠河)、西线(哈萨克斯坦)2027 年达满负荷,新增远东原油出口通道(不经过波罗的海 / 黑海),对接中国东北与山东。3、核能合作:田湾、徐大堡核电站2027 年并网,同步推进核燃料循环、快堆、核聚变联合研发中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆。
再次,俄罗斯计划推进跨境基建与物流。1、黑瞎子岛(大乌苏里岛)口岸建设,2027 年建成客货两用公路口岸,成为中俄边境新枢纽,对接抚远与哈巴罗夫斯克中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆。2、中俄界河航运升级,黑龙江、乌苏里江2027 年实现全年通航,新建粮食、能源专用码头,降低跨境物流成本 30%+。3、加快北方海航道商业化步伐,2027 年开通中俄北极集装箱班轮,比苏伊士运河省 10–14 天,成为欧亚新通道。
此外,俄罗斯还推进其与中国等在农业与产业合作,推进欧亚经济联盟与独联体的经贸合作;拓展金砖 + 机制扩容:2027 年中国任金砖主席国,俄将推动金砖跨境支付系统、大宗商品本币结算、能源合作联盟落地,以及,利用西方制裁的倒逼趋势,在2027 年,加快其 “去西方化”步伐,扩展其与亚太、欧亚、金砖三大市场的经贸增长。
