过去几十年日本运油船默认的“免费免检通道”,一夜之间彻底失效了,海警船拉响警报,在台湾东部海域一字排开,一口气拦下快两百艘过境巨轮,台湾方面的巡逻船跑过来围观,除了干瞪眼拍几张照片,根本说不上话,这片海的规矩真的变了。
事情的引子是5月28日。日本首相和菲律宾总统马科斯在东京碰头,高调宣布启动“专属经济区及大陆架划界谈判”。两个国家商量着在别人家门口划线,中间横着的是中国台湾岛。拟议范围位于琉球群岛与菲律宾巴丹群岛之间,约400公里海域,恰恰就是台湾岛以东中国管辖海域。这等于绕开中国,私相授受中国的海洋权益。
外交部第一时间把话挑明,发言人毛宁声明,日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张造成任何影响。国台办措辞更重,民进党当局对日菲严重侵权卑躬屈膝,出卖民族利益,已沦为民族败类。话说到这份上,光动嘴不够了。
6月1日,中国海警岱山舰编队开进台湾岛以东海域,出动的不是一艘船,而是一个编队,5000吨级岱山舰和3000吨级白塔舰。海警局发言人姜略说得清楚:这是针对日菲严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
这次不是挂着“联合演训”名头走个过场,而是亮出“独立执法”身份。官媒总结,这次行动创下三个“历史首次”:海警首次以独立执法巡查名义在台湾以东行动,首次直接开展执法巡查而非演练,执法范围首次覆盖台湾以东海域。
台湾反应挺快,海巡署随即派出600吨长滨舰,在兰屿外海搞所谓“并航监控”。说是监控,其实就远远跟着拍拍照。岱山舰5000吨体量摆在那儿,长滨舰吨位差将近十倍,靠上去连说话的底气都没有。
台方声称大陆船只全程在其所谓“限制水域”外航行,但这话说了跟没说一样,在自己家的专属经济区执法,需要进你划的“限制水域”吗?
海警刚打完头阵,交通运输部紧接着出手。6月6日到10日,福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局联合出动。万吨级海事巡逻船“海巡09”、台湾海峡大型巡航救助船“海巡06”、专业海道测量船“海巡08”、专业救助船“东海救113”全部上阵。“海巡06”排水量6600吨,台方派来跟踪的长滨舰只有600吨,实力差距一眼就能看出来。
五天时间,总航程1030海里,扫测总里程1025海里,点验过往船舶198艘次,查出3艘有违章问题当场要求整改。逐条船核验证件、查标识码、查航行秩序。海事人员还对锚地、施工区、高风险警示区、铺设海底光缆水域进行巡查。
“海巡08”同步开展扫测作业,这是中国首次对台湾岛东部海域进行扫测,补齐了台岛东部海底地图。从海警到海事,多部门联动,对台岛形成“近海治理”的完整模式。
巡航期间有个插曲,日本海上保安厅的船凑上来,无理要求中方提供船舶信息。执法人员直接回了一句:“我们在中国管辖海域执行交通专项执法,请不要干扰我正常执法。”干净利落,一点面子没给。
台方派出长滨舰、高雄舰、淡水舰、吉安舰、花莲舰等五艘舰艇全程跟着,面对万吨级的“海巡09”和6600吨的“海巡06”,除了远远拍照片,不敢靠前。
日本反应为什么这么大?面子是小事,真正要命的是能源生命线捏在别人手里,日本经产省数据摆在那儿,石油几乎全部靠进口,95%从中东运回来。这条路线经过波斯湾、印度洋、马六甲,最后从台湾东面进入日本,台海一段承载全日本60%到80%的航运量,每年过境日本船舶超过3万艘。
以前没人认真管,日本船想怎么走就怎么走。现在执法船往那一站按规矩查验,日本人一下就不适应了。
法理上,环台岛执法闭环一步步成形,军事专家张军社分析,此次行动表明中国海警和海事部门已具备在台湾岛以东海域常态化执法巡查和管控能力,已建立较为完整的环台湾岛主权和海洋权益保护及海域治理体系。
从金门、乌丘屿、东引再到台东,巡航范围连成一条线,北到钓鱼岛,南到台湾岛以东海域,西达金门附近,形成三角闭环。
有专家指出,这些行动目的是“主权复位”,日菲作为域外国家试图把中国挤出台湾以东海域,中国通过海警加海事两套独立执法体系,把管辖权钉在法理与事实层面。这不是升级冲突,而是把原本被刻意模糊的主权归属重新明确。
外部势力每推进一步非法安排,大陆执法就向前一步塑造现场;外部势力每制造一个“灰色法律事实”,大陆就以更明确的行政执法事实覆盖。
这片海的规矩,从6月1日起彻底换了主人,以前“没人管、随便走”的日子一去不复返。在自己家院子里巡逻执法,天经地义。谁不服,那是谁的问题。
