新的对台信号出现了。
新加坡联合早报今日报道:“中国大陆公布本周展开台湾以东管辖海域海洋环境调查后,大陆官媒央视旗下新媒体‘玉渊谭天’发文称,中国大陆在为台湾以东海域的国土空间规划做准备。文章也提及‘近海治理模式’,并称:‘以后,我们的视野里会越来越少出现台湾海峡;台湾岛以东海域就是我们的近海,这就是我们存在、管辖和治理的海洋’。”
过去我们也去这片海域做过调查,但基本都是专项任务——为了解决某个具体问题去一趟,问题查清了就收工,属于“有事才去”的模式。这次不一样,是年度例行调查。
“例行”两个字分量很重。意思就是这不是一次性动作,以后每年按计划、按周期都会来。就像国土部门定期普查土地资源一样,是常态化管理的标配。自然资源部作为管全国自然资源的主管部门,定期去这片海域摸家底,本质上就是在用日常工作行使管辖权。
以前台湾以东给人的感觉,好像是个比较远的地方,军舰去一趟大家会觉得是重大新闻。但现在的思路变了——这就是我们的近海,该怎么管就怎么管,该查资源查资源,该搞规划搞规划,和东海、南海其他近海海域没区别。
这就是“近海治理模式”的核心意思。不是说把台湾海峡放一边不管了,而是视野打开了,不再被海峡框住。台湾岛东边那一大片海域,本来就是我们的专属经济区和大陆架,以前管得少、去得少,不代表不是我们的。现在就是要把日常治理延伸过去。
而且治理不是只靠一条船、一个部门。
往前翻半个多月就能看出门道。5月底日本和菲律宾宣布要搞所谓的“海域划界谈判”,划的正是台湾以东那片海域,摆明了绕开中国私下分蛋糕。外交部当天就表态这是非法无效的。
紧接着6月1号,海警编队去台岛以东海域执法巡查。
6月6号到10号,交通运输部组织海事、航保、救助多个部门过去,做海上交通执法和海底扫测,直接补齐了台湾岛东部的海底地图。
然后才是6月中旬自然资源部的这次海洋环境调查。
海警管执法维权,海事管交通秩序,自然资源部管资源和规划。三个部门前后脚接力,从维权到行政再到资源规划,一条完整的治理链条就串起来了。这不是临时反应,是一套组合拳。
再说回这次调查本身,技术含量也比以前高很多。
不是拿个瓶子灌点海水回去化验那么简单。这次用了环境DNA技术,说白了就是取一桶海水,检测里面的生物基因片段,就能知道这片海域有多少种鱼、虾、贝甚至微生物,不用拖网捕捞,效率和精度都高得多。
还有一个很特别的点——首次在这片海域专门调查鸟类和鲸豚。
查鲸豚和海鸟,听起来像是环保组织干的事,为什么国家调查队要专门做?因为这是精细化治理的标志。从普查海底地形、海水温度这些基础数据,到具体关注某一类生物的生存状态,说明治理已经深入到生态保护的层面。以后这片海域哪里是生物栖息地、哪里需要划保护区,都要有科学依据。
这些数据攒起来,就是国土空间规划的底子。
很多人可能对“国土空间规划”没概念。简单说,就是给一片海域定规矩——哪里可以发展海水养殖,哪里适合铺海底电缆、建海底隧道,哪里可以勘探油气,哪里必须做生态保护。不是拍脑袋定,全靠数据说话。
而且海洋规划是立体的,水面一层、水体一层、海床和地底又是一层,各有各的用途。以后台岛以东海域搞养殖、铺管线、预留跨海通道线路,都要在这个框架里来。
这才是最值得琢磨的地方。国土空间规划不是权宜之计,是长期布局。意味着我们已经在按“这片海域就是我们日常治理的一部分”来做长远打算,不是摆姿态给别人看的。
调查期间也不是一帆风顺,有外部势力试图干扰作业。但专业人士说得很明白,背后有海军和海警托底,各部门协同配合,调查全程安全有序。说白了,越有人想搅局,我们越要把日常工作做扎实。
回到最开始的问题,这件事对台释放了什么信号?
信号不是喊出来的,是干出来的。以前大家聊台海,总盯着台湾海峡,好像那就是分界线。现在的逻辑很明确:台湾岛只是中间那座岛,岛西边是我们的海,岛东边也是我们的海。东边这片海以后要常态化巡逻、常态化执法、常态化调查、常态化规划。
对“台独”势力来说,东边以前总被当成后路、当成外部势力介入的通道。现在这条路正在被一步步收窄。日常治理覆盖过去,管控实了,空间就压了。
对外部势力来说,再想拿“台湾以东是管控空白”说事,就越来越站不住脚了。我们的科考船、海警船、海事船定期去,合法合规,行使的是国际法赋予沿海国的主权权利。
和平统一不是等出来的,是一步步夯实出来的。从军事演训的威慑,到行政执法的落地,再到资源规划的深耕,治理越深入,统一的根基就越稳。
以后再聊台海,别只盯着海峡那一条线。台湾以东的蓝色国土,正在以看得见的速度,纳入我们日常治理的版图里。
