中非合作变味了？一味善意换不来尊重，无底线帮扶只会滋生索取

冈比亚议员在中非合作论坛上开门见山，直言零关税远远不够。他不仅要AI技术、产业链，还希望中国把整个工厂整体搬去非洲。这一番诉求，说到底就是索取清单，不见分毫主动承担。

更大的问题在于，这不是孤例。现场外媒说，十二国、几十个项目都浮现类似期待，有的甚至认定，中国该无条件让利，让非洲“躺着享受”科技红利。善意帮扶，怎么走成了单向无限制输血的路？

不少人会问，这种“只问拿什么、从不问付出”的气场，从哪来的？翻翻历史就能理解。西方列强长期掠夺非洲，赚快钱、搞投资，全是资本逻辑。

面对这种冷脸强权，非洲只能隐忍，哪怕不满也不敢伸张半句。可一遇见中国朋友，该国议员和代表就开始理直气壮地要好处，俨然形成了“会哭的孩子有奶吃”的新局面。

几十年里，中国确实没少下功夫。铁路公路、港口水利，农耕示范、工厂建设。一步步帮非洲构建工业雏形，还开放零关税，帮助农副产品出口，又带来新能源、AI等新科技。这不是嘴上说说，是实打实投资和技术输出，钱和经验扎根到非洲土壤。

但回头看，非洲伙伴中间却有人养成了惯性：越要越多，越求越高，从刚开始感谢基建、市场开放，到今天直接敞开手要核心科技和高端产业。难怪舆论场里越来越多松口气地问：善意和好处到底换来了什么？合作的边界在哪？如果“讲情义”成了负担，情义还能撑多远？

这次论坛上，喊话的冈比亚议员整个陈述几乎只有需求，没有一处涉及应当承担的责任，没有提出本地政府会如何改革、市场如何对等开放、基础怎样保障。

本地工人需要培训，电力、水源要稳定，法律得保护产权，政务效率要提升……这些都少有人提及。产业和技术能整体搬走吗？没有相应的规则和能力保障，结果只能是剪彩和拍照。

更值得关注的是，善意不是港口，可以无限扩容。无条件帮扶，不仅未必长远，反倒容易助长“等靠要”的心态。历史上受殖民压迫久了，依赖心理扎根太深，主动改革和奋进的意识反而被消磨，久而久之，“理所当然索取”“能躺就不站”的思路变成常态。

不少实际操作的问题摆在眼前。零关税政策能延续，但得和本地产品质量、市场开放度有挂钩。项目建厂也不是送快递，必须绑定产权保护、工人能力、环境与法律合规。出了问题谁担责，合作风险如何共担？这些环节绕不开，否则再多帮扶最后只能是空转。

再说技术转移，AI不是一键打包可搬家。没有本地的数据管理和知识产权保护，说落地纯属空谈。整厂外迁，更需要本地团队能顶得上，否则连基本运营都维持不住。更别说频繁停电、物流不畅、合同执行难，拖累的也是中方收益。

提出条件并非苛刻。权责对等，是保底规则。合同和促进机制，绩效考核和退出安排，全得写进协议。否则一味讲情讲面子，最后的结果十有八九是双方不满。

还有个舆论陷阱不能忽视。有些人会放出口号，说中非合作带有“新殖民”标签。办法不是退一步就海阔天空，而是流程要更透明、数据要过得去、多元化资本参与。利益清单公开、合同数据说话，让真正双赢的合作站得住脚。

安全问题同样悬在头顶。地区局势突变怎么办？中方企业和人员安全怎么保障？必须将安保、保险、应急全部写进纸面，遇到风险，不能变成“出钱那方总是背锅”的格局。

更现实的是，有的非洲国家——如果不切实简化手续、优化营商环境，落实市场准入和维护费用，再多好项目也可能前脚落地、后脚又撤走。有报道问，谁愿意把产业放到停电断水、办事卡壳的地方？复杂的政务和腐败同样是必须面对的问题。

这些年中非合作的初心，是互利双赢。不是慈善施舍，更不是单向让利。从一味讲善意，到有人在规则和范畴上拉锯，中非合作下一步怎么走，成了一道真命题。

这轮变局对非洲国家其实也是倒逼。他们真正要发展红利，光靠喊话不够，制度升级和执行力才是关键。放下幻想，跑起来、干起来，红利才能真实落地。

以后还会建最急需的路港，还会开放更高质量的市场，还会带头引进新技术，只不过合同条款、指标约束、风险共担，一样都不能少。谁能真抓落实、勇于担当，谁就能分享下一轮产业和技术溢出的机会。合作大门始终敞开，只是门槛标准需要匹配新的预期。

信息来源：财联社 2026-06-13 18:21 非盟泛非议会代表乔布・尤苏法：期待中国将 AI、制造等技术转移至非洲