日本签证费涨5倍,由于发达国家以及中国港澳台地区与日本互免签证,影响最大的就中国大陆游客群体了。不能认为日本是专门冲着中国大陆游客来的,日本过去签证费在发达国家里偏低,他们是要向欧美水平对齐。
6月19日,日本政府在内阁会议上正式拍板,从2026年7月1日起实施新的签证收费标准。这次调整的幅度确实不小,单次入境签证费用从3000日元涨到15000日元,约合人民币630元;多次入境签证费用从6000日元涨到30000日元,约合人民币1260元。
两类签证都是原来的五倍。更值得注意的是,这是日本外务省自1978年有相关记录以来首次上调签证费,将近半个世纪没动过的价格,一调就调了五倍。
日本外务大臣茂木敏充解释说,现行签证规费从1978年沿用至今,已经快50年了,这次涨价是为了应对物价上涨和汇率变动。
他还提到,日本的签证费在七国集团里一直偏低,美国短期签证收费185美元,英国177美元,相比之下日本过去的收费标准确实便宜不少。所以这次调整的逻辑很简单,向欧美看齐。
不过话说回来,虽然政策不是冲着谁来的,但实际受影响最大的确实是中国大陆游客,目前日本对全球大约74个国家和地区实施免签,美国、英国、澳大利亚、韩国以及中国港澳台地区都在名单里。
这些地方的游客去日本短期观光,根本不需要办签证,涨价自然跟他们没关系,需要办签证的主要是中国大陆、菲律宾、越南、印度等国家的游客。数据显示,2024年日本向外国人发放的签证中,中国大陆申请人占了七成以上,超过524万件。签证费一涨,受影响最大的群体可想而知。
签证费还不是唯一增加的成本,从今年7月1日起,外国游客离境税也要从1000日元涨到3000日元。离境税是附加在机票里征收的,不管你是哪国游客,只要从日本离境都得交。签证费加上离境税,一个人去一趟日本,光是这两项基础成本就比原来多出不少。有分析指出,这对预算比较紧的游客和短期观光客来说,确实会产生不小的压力。
说到离境税,这项税收2019年才开始征收,2025财年,日本全国的离境税收入大约490亿日元。涨到3000日元之后,2026财年的相关收入预计将增加到1300亿日元左右。日本政府打算把大部分税收用在缓解热门景点的拥堵上,比如在游客扎堆的拍照点设置专用区域,同时推动游客向地方城市分流,把地方铁路开发成旅游资源。
为了平衡一下民众的负担,政府还决定下调护照申请费,18岁以上申请10年期护照的人,手续费从16300日元降到9300日元。
日本旅游业这些年经历了大起大落,新冠疫情过后,得益于日元持续贬值和高水平的服务质量,日本迎来了一波旅游爆发。2024年接待了创纪录的3600万外国游客,2025年这个数字进一步攀升到4270万人次。
游客多了,问题也跟着来了,京都、大阪、富士山等热门目的地陆续出现交通拥堵、住宿紧张、居民生活受干扰的情况,“过度旅游”成了日本社会绕不开的话题。日本政府把这次涨价的部分新增收入用来应对过度旅游。
为了给旅游业降温,政府在全国20个观光地采取了一系列措施,古都京都废止了“巴士一日票”,镰仓市则优先保证当地居民可以乘车。
但市场反应似乎没那么乐观,受日本持续的右倾化趋势影响,中国赴日游客已经在大幅减少。今年一季度,中国内地赴日游客同比下降超过55%,3月单月只有大约29.1万人。据日本国家旅游局数据,自去年11月以来,中国赴日游客数量已连续多月下滑,2026年前5个月的游客人数同比下降了56.2%。
签证费涨五倍、离境税涨两倍,再加上京都等城市从2026年3月起大幅提高住宿税,最高每人每晚能到1万日元,这一连串成本叠加下来,赴日旅游的性价比确实在下滑。
有旅游从业者反映,近期不少原本计划赴日的中国游客开始转向泰国、新加坡、马来西亚等东南亚目的地,这些国家对华免签或签证门槛较低,整体开销也更友好。
日本观光厅虽然对外表示“不担心游客减少”,但业内普遍认为,持续的成本上涨和外交关系走冷正在重塑中国游客的出行版图。一些旅行社已经下调了2026年下半年日本线路的排期,转而加大韩国和东南亚产品的推广力度。
涨价有涨价的理由,市场有市场的反应,日本政府想向欧美看齐,这本身没什么问题,但实际买单的群体结构和欧美国家完全不同,欧美游客大多免签入境,真正需要办签证的是亚洲游客,而其中中国大陆游客又占了绝大多数。政策逻辑和现实影响之间,确实存在不小的落差。
