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英国首相,为什么频繁更换?
卡梅伦,保守党,2016年辞职,
特雷莎梅,保守党,2019年辞职,
约翰逊,保守党,2022年辞职,
特拉斯,保守党,在任45天辞职,
苏纳克,保守党,2024年辞职,
斯塔默,工党,2026年6月宣布辞职。
 
斯塔默在唐宁街10号门前念完辞职声明的那一刻,英国政坛再次进入了熟悉的循环模式,十年七任首相,没有一人走完五年任期,唯一的变化只是名字换得越来越快了。
 
2026年6月,工党党魁斯塔默对外宣告卸去首相一职。从2024年7月凭借大幅优势战胜苏纳克入主唐宁街算起,他完整执政时长还未满两整年。地方选举丢掉上千席位、内阁大臣接连辞职、党内对手获得挑战资格,三重压力同时压下来,斯塔默的选择和前任们一模一样,走人。
 
2016年卡梅伦启动脱欧全民公投,当年的他恐怕无从预料,自己亲手引燃的导火索,会让英国政坛持续深陷动荡泥潭。脱欧方案表决通过当日,卡梅伦便递交辞呈,唐宁街十号自此沦为首相更迭的走马灯。
 
特蕾莎・梅拟定的脱欧相关协议,接连三次未能获得议会审议通过。约翰逊因私人聚会风波深陷舆论争议,在上百名议员的集体施压之下无奈离任。特拉斯贸然落地减税举措,仅四十五天便引发国债市场大幅震荡,匆匆结束执政。苏纳克勉力支撑两年任期,最终在大选里大幅输给工党。
 
2024年工党上台之初,曾高调宣称要结束政坛持续动荡,可斯塔默掌权还不到两年就宣布辞职,走上了前几任首相的老路。脱欧留下的经济创伤与地缘分歧始终无法修复,任何政党上台都没办法彻底解决深层次的治理难题,短暂的政局安稳不过是转瞬即逝的假象。
 
保守党在2016到2024年间把自己玩成了一台自毁机器,党内硬脱欧、软脱欧、留欧三派互相拆台,每任首相只要政策碰壁、民意下滑,党内议员立刻举刀。工党上台后以为能改变模式,结果陷入同样循环。这种惯性已经形成,大选上台、短期冲高、政策碰壁、党内倒戈、首相下台,且周期越缩越短。
 
乱象背后的深层根源根植于议会内阁体制。英国首相并非由全体民众直接投票选出,仅仅是下议院占据多数席位政党的领袖。一旦党内内部产生分歧不满,便可随时更换掌舵人,不必重新举行全国大选。特拉斯上任45天被逼宫下台,整个过程没有一次全国投票,这种事在美国总统制下根本不可能发生。制度便利让党内逼宫成为常态,脱欧后的派系撕裂又让逼宫格外频繁。
 
更让每任首相扛不住的是,他们接手的不仅是脱欧烂摊子,还有一个被乌克兰战争掏空的财政口袋。英国接纳的乌克兰难民数量突破三十万,地方政府为每名难民发放五千九百英镑安置补助。当地民众目睹公立医疗候诊队伍不断拉长、教育资源日趋紧张,不满情绪长期堆积。
 
另外,英国放弃俄罗斯低价能源后,民用能源售价一路走高,普通家庭电费支出成倍上涨。英国每年向基辅输送三十亿英镑军事援助,工党掌权后为平衡财政大幅压缩福利开支,超三百万家庭年均收入缩水1720英镑。冬季取暖补贴遭到削减,政府债务规模已然超过国内生产总值总量。
 
民众看得十分明白,当局有充足资金支援乌克兰战事,却无力保障本国民众取暖补助。空洞的意识形态与民主说辞,在民众高昂的能源账单、日常消费开销面前不堪一击。斯塔默并非首位被失衡财政负担拖垮的首相,往后也还会有继任者重蹈相似覆辙。
 
脱欧的破坏是釜底抽薪式的。多家机构测算脱欧让英国GDP长期缩水约6%,通胀、NHS排长队、住房短缺、能源飙升,每任首相都承诺解决,每任都解决不了。民众耐心耗尽,政党应对方式是换一个领袖重新画饼。特拉斯的激进减税炸了国债市场,苏纳克的稳定财政毫无起色,斯塔默的方向调整也未能挽回地方选举惨败。
 
这种政治模式的代价越来越具体。每换一任首相,政策就摇摆一次,市场对英国资产的信心就消耗一层。一个连领导人能否稳定执政都无法保证的国家,凭什么让人相信它的政策是长期可预期的。
 
只要制度便利还在、政党对立还在、经济结构性难题还在,唐宁街的旋转门就不会停。第七任首相不会比前六任更幸运。真正值得追问的不是新人能坐多久,是这套旧系统还能转多久。
 
信息来源:
《国际观察|斯塔默辞职凸显英国政坛深层困局》,新华网,2026年6月22日
《深观察|脱欧十年 英国为何总在换首相?》,中央广电总台国际在线,2026年6月23日