观念一变天地宽。特朗普还找到下台阶了。
6月23日，美国参议院通过一项法案，要求特朗普结束对伊朗军事行动，以后要对伊朗发动军事行动，也须事前获得国会授权。该决议此前已由众议院通过。

参众两院都走完流程，这事在美国政坛算得上稀罕事，算下来是1973年《战争权力法》正式颁布的五十多年里，头一回国会两院联手通过针对特定国家、限制总统动武权力的共同决议。当年这部法律是越南战争结束后出台的，就是国会吃够了总统擅自扩军打仗的亏，专门用来约束总统战争权力的，可五十多年过去，从来没真正在两院都通过具体的执行决议，这次也算是开了先例。

说直白点，这份决议的核心内容就两件事：一是要求特朗普政府结束眼下正在进行的对伊朗军事行动，把参与敌对行动的美军撤出来；二是定下规矩，以后总统要是再想对伊朗发动军事打击，必须提前拿到国会的授权，不能自己拍板就动手。

投票的过程也挺有看头，共和党在参议院本来握着多数席位，按说自家总统的举措，党内议员应该抱团，结果这次硬是有4名共和党参议员站到了民主党阵营，投下了赞成票，另外还有两名共和党参议员直接缺席没到场投票，就这么着，决议才以两票的优势险险过关。

众议院那边的情况也差不多，表决时同样有4名共和党众议员倒戈，和民主党人一起把决议推了过去。明眼人都能看明白，这可不只是民主党单方面给特朗普找麻烦，连共和党自己内部，都已经有不少人对这场持续数月的伊朗战事持不同意见。

按大多数人的想法，这摆明了是国会拆总统的台，当面削特朗普的权力，多少有点打脸的意思。毕竟从今年2月底美国联手以色列对伊朗发起军事行动开始，特朗普的态度一直很强硬，说开打就开打，说升级就升级。

中间伊朗击落了美军的阿帕奇武装直升机，特朗普当天就下令发动第二轮打击，还公开说会打得非常猛烈。就在投票前两天，他还在社交平台放话，要求伊朗立刻停止在黎巴嫩的代理人行动，不然美军还会采取更强硬的军事行动，力度会比上次还要大。

一直摆出寸步不让的架势，结果国会突然递过来这么一份决议，等于公开告诉总统，你不能随便决定打仗，这个权力在国会手里，换个脾气直的，怕是当场就要和国会硬刚起来。

可特朗普从来不是按常理出牌的人，做生意摸爬滚打这么多年，最擅长的就是换个角度看事情。别人眼里丢面子的坏事，他转个念头就发现，这哪里是找茬，明明是给自己送台阶来了。你细算一下就知道，这场仗打到现在快四个月，已经成了烫手山芋。

就在参议院投票同一天，路透社和益普索联合发布了一份民调，数据显示52%的美国民众认为，今年2月底发动的这场对伊朗军事行动根本不值得，还有35%的受访者觉得，打完这一仗之后，美国在伊朗问题上的处境反而比战前更差了。和民调一起往下掉的还有特朗普的支持率，直接跌到了34%，创下他第二个总统任期以来的最低纪录。

打仗从来打的是真金白银，也是民心。眼下的局面就是，打下去看不到头，军费天天烧，中东局势越搅越乱，霍尔木兹海峡的正常航运迟迟恢复不了，国内反对的声音越来越多，连自己党内都开始出现裂痕。可要是主动喊停，面子上又挂不住。

之前放了那么多狠话，把自己架得高高的，说伊朗已经被逼到绝境，马上就要做出实质性让步，现在突然收手，肯定要被国内的强硬派骂软弱，说他向伊朗认输。往前打没好处，往后退没台阶，正好卡在半路上，骑虎难下。

就在这个节骨眼上，国会的决议送上门了。你别看特朗普当天就在社交平台上发文批评，说这场表决不合时宜、毫无意义，等于是在给敌人提供援助和安慰，还抱怨参议员们把他的工作变难了。这些话都是说给外界听的场面话，专门做给主战派看的，实际上这份决议正好给他递了个顺坡下驴的梯子。有了国会的这份决议，他做起事来就名正言顺多了。

对外和伊朗谈判的时候，他可以拿国会当由头，说不是自己不想继续施压，是国会这边有约束，伊朗那边要是识趣就赶紧签协议，不然等以后国会松了口，局面只会更难办。

对内面对军方和党内的强硬派，他也有足够的理由解释，不是自己不想打到底，是两院都通过了决议，总得按规矩来，总不能公然和国会对着干。就这么着，放缓军事行动、推动和谈的责任，悄无声息就落到了国会头上，他自己不用担半点儿“认输”的骂名，还能落个顾全大局的名声。

说起来也挺有意思，特朗普第一个任期的时候，也遇到过类似的情况。2020年他下令炸死伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼之后，众议院也通过过一项限制他对伊朗动武的决议，那时候他二话不说直接就否决了，底气足得很。

那时候和现在不一样，当时他支持率高，党内也团结，否决了也掀不起什么风浪。现在形势变了，仗打了几个月没打出预期的结果，国内民怨上来了，党内也出现了分歧，再硬扛着就没什么意思了。