大快人心!安理会全票通过重磅决议,中方强硬表态:谁敢再伤害维和人员,绝不放过。6月23日,联合国干了一件特别提气的大事!联合国安理会15国全票通过第2823号决议,专门针对所有袭击维和人员的恶性案件追责到底,中国毫不犹豫投下赞成票。
表决结束后,中方代表也把话讲得很明白,维和人员的安全容不得任何人侵犯,但凡敢动手施暴的,必须受到严惩。
可能很多人没太在意这份决议的分量,说直白点,过去几十年里,在各个冲突地区执行任务的维和人员,处境其实一直很被动。哪里打得最凶、局势最乱,哪里就有头戴蓝盔的维和部队,他们去当地执行停火监督、护送人道主义物资、保护平民安全这些任务,干的都是风险最高、最琐碎的苦活,结果反倒成了不少武装势力的袭击目标。
最让人憋屈的是,很多时候维和人员受伤甚至牺牲了,最后大多不了了之,凶手抓不到,就算锁定了嫌疑人也没正经的追责流程,相当于受了伤白受,丢了命白丢。
联合国自己发布的报告里写得清楚,2025年一年,就有至少12名维和人员在执行公务的时候遭到蓄意袭击殉职,这个数字比2023和2024两年加起来的总数还多。
这些遇难的士兵来自孟加拉国、南非、南苏丹等十多个国家,光是苏丹和南苏丹交界的阿卜耶伊地区,就有6名维和人员在此殉职,刚果(金)和中非共和国也各有3人牺牲在岗位上。这还只是统计的维和军事人员,要是算上联合国的文职人员和专门负责难民救济的工作人员,整体的伤亡数字还要大得多。
就说去年12月发生在苏丹的事,联合国阿卜耶伊临时安全部队设在卡杜格利的后勤基地,突然遭到无人机袭击,三枚导弹击中设施,当场炸死6名孟加拉国籍的维和军人,另外还有8人受伤,连基地里的物资仓库都被引燃。
事后苏丹武装部队公开指认是当地的快速支援部队发动的袭击,对方转头就全盘否认,两边互相推诿责任,这件事闹了一阵之后就没了公开进展,到底谁是真正的袭击者、该由谁来承担责任,到现在也没有明确的说法。
类似的情况在黎巴嫩南部也反复出现,今年3月底的时候,以色列军队的炮火击中了联合国驻黎巴嫩临时部队位于阿德奇特·库赛尔的营地,一名印尼籍的维和士兵当场牺牲,另一名士兵身受重伤,送医之后救治了近一个月还是不幸离世。
事后的弹道调查结果很明确,发射的炮弹来自以军的主战坦克,而且维和部队的营地坐标早就提前通报给了以色列方面,最后对方还是用“天气原因导致误判”的说法,试图把整件事揭过去。
这还不是第一次发生这类冲突,之前以军的坦克就直接撞开过联黎部队的营地大门,还多次朝正在执行例行巡逻的维和车队附近开火,每次都找各种借口推脱,从来没有人为这些袭击事件承担过实际责任。
也正是因为这种“执行任务的人流血,制造袭击的人逍遥”的情况持续了太多年,这次的2823号决议才显得和以往的谴责声明不一样,它是真的定下了实打实的执行规则,不是空喊口号。
首先一条,以后蓄意袭击、杀害维和人员的行为,明确可以按照战争罪来定性,不再是普通的局部冲突事件。
再就是,发生袭击事件的地区所在的国家,必须担起首要的调查责任,动用所有必要手段去追查、抓捕、起诉肇事者,不能再像以前那样睁一只眼闭一只眼,任由案子悬着。
联合国层面也专门要设立一个负责维和追责事务的高级联络人岗位,专门协调各个国家之间的情报共享和司法协作,避免各国各管各的,案子查着查着就卡在半道上。
还有个很关键的硬性要求,联合国秘书长要定期向安理会汇报所有遇袭案件的追查进展,决议通过之后的120天内就得交出第一份进度报告,之后每年都要公开通报所有案件的调查、审判和结案情况,相当于把整个追责过程都摆在明面上,谁也没法偷偷把案子压下去不了了之。
中国在这件事上的态度一直很明确,本身我们就是联合国维和行动的坚定支持者,是安理会常任理事国里的第一大出兵国,到现在为止已经累计派出过五万多人次的维和人员,参与了29项由安理会授权的联合国维和行动,还组建了8000人规模的维和待命部队,是全球第一个拥有成建制常备维和警队的国家。
这么多年执行任务下来,也有20多名中国的维和官兵,把生命永远留在了异国他乡的任务区。正因为有这样的亲身经历,中方才会格外重视维和人员的安全保障,这次也以“联合国维和人员安全之友小组”共同主席的身份,全程支持这份决议的推动和通过。
表决之后中方代表也表态说,现在国际安全环境错综复杂,维和人员面对的传统和非传统威胁都越来越严峻,尤其是最近接连发生多起造成维和人员伤亡的袭击事件,对应的调查追责进度却一直跟不上,安理会拿出实际的约束措施,是十分必要也十分紧迫的事。
这份决议真正落地之后,就是要给全世界传递一个清晰的信号,维和人员的安全不是谁都能随意触碰的,但凡敢对蓝盔人员下手的人,迟早要为自己的行为付出代价。

