赞比亚这步棋走得够绝。前脚禁止原矿出口，使中资企业在赞遭受损失。后脚赞比亚 18 日宣布，已经同意与美国千禧挑战公司将 4.91 亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。

这种操作，意味明显。

过去，中国企业在赞比亚挖矿有多顺？挖出来的铜直接装船回国，利用自身冶炼体系，利润高、风险低。

可现在，赞比亚2026年落地矿业本地化法案，企业非得在本地投入建厂、用本地员工、采购零件，成本直线翻升，每一步都进了法律红线，企业可没得商量。这还只是个开头。

更棘手的当属时间线。1月新法案甫一出台，6月18日基建协议便签署。美国政府与千年挑战公司斥资4.58亿美元造势，赞比亚配合投入3300万美元，携手推进铜带省至洛比托走廊交通方案。

这个走廊，直接连着安哥拉的大西洋港口，被看做非洲连接西方市场的桥梁。一边提高中资企业运营压力，一边铺路送矿出海，可不是偶然。

有意思的是，这场原矿管控风暴早不是赞比亚独创。津巴布韦早早按下锂矿出口暂停键，刚果（金）今年猛砍钴矿出口配额，加纳明令未来6年全面禁止原矿卖出去，肯尼亚总统一声令下把金、铜、铁、稀土都纳入出口禁区。

几内亚不仅要缩减铝土矿总出口量，还强制企业在当地建氧化铝厂。12个非洲资源国已集体行动，谁在观望、谁在下注，一目了然。

矿产流向这波“组合拳”，复刻了印尼那套把全球企业拽进本地投资的剧本。中企早年在印尼大手笔修路发电、建冶炼厂，结果后来印尼变脸涨税限产，让前期几百亿美元投入转瞬被对方掐断命门。现在非洲国家也学精了，力求摆脱原料仓库角色，争夺产业链定价权、深加工利润。

说到中国企业的损失，并不是杞人忧天。近四年，赞比亚在矿业吸引投资大约120亿美元，中国公司在其中是绝对主角。

像中矿资源集团投入6.1亿美元打造Kitumba铜矿，冲刺2026年投产，连赞比亚官员都承认是速度最快的项目。但法规一出，企业前期巨资投资面临重新估算重压，算错一步，可能竹篮打水。

有不少声音把这波矿产政策变化，称作“中国400亿投资遭背刺”。虽然细节各有出入，但基本走向很清楚——中资企业原有的“挖出来就拉走”那一套，正在被非洲国家用一条条法律堵死。外资做深加工没问题，还得带动本地人就业和配套产业，赞方不是开玩笑。

这轮非洲矿业改革，谁得利谁吃亏已不是秘密。赞比亚禁原矿时机卡得够准，还没等企业消化新法规压力，美国就抢占了关键基础设施合作。

4.91亿美元资金的调整，把农业补贴转成物流项目，直接针对铜、钴等关键矿产的出口通道。美国企业和开发机构全方位介入，未来非洲矿产供应格局很难再回头。

站在市场角度，非洲资源国手里握着铜、钴、锂等新能源产业的命脉。全球电动化大潮下，原材料价格、供应链稳定性直接影响制造巨头利润。迫使外资建厂、延长加工链，一旦产业链铺起来，资源出口国就有了谈判底气。

那中国企业还怎么玩？靠前十年那种低成本挖矿模式试图赚快钱，基本没戏。产业链需要从上游投资到本地产能建设，一步一步和法案赛跑。

企业要行得通，既要“带产业来”，又要确保本地发展，不能只顾自己赚钱。这种博弈，对资源国、跨国企业、全球产业链，每一步都牵一发而动全身。

背后还有个更大的逻辑。非洲国家以法律强推资源“本土化”，原矿出口逐步封死口子，强调国家参股、资本控股、产能强制落地。12国齐发力，就是想要攥住关键矿产的分配和利润空间，再不甘心当“矿山仓库”给别人打下手。

现在局面已经摆明，非洲国家动作还在连环升级。谁能读懂这场新一轮资源分配的谋局，谁能找到下一个关键锚点，谁才能真正稳住脚跟？还是那句老话，赛道变了，谁还想坐享其成，恐怕得换个思路了。

信息来源：上海有色网 2026-06-19 09:33 赞比亚与美国扩大关键矿产基础设施合作，涉及铜走廊建设