菲律宾炸锅了。7月4日,中国正式宣布,关于从6月份开始在台湾东部海域进行的巡逻,接下来将变成常态化。而且强调,将坚决捍卫国家领土主权。
与上个月发布的执法巡查消息不同,这次通报里多出了一个词——“常态化”。
常态化,意味着这不是一次性的行动,也不是临时性的安排,而是一种制度性的、持续性的存在。海洋专家杨霄指出,常态化意味着以连续执法行动宣示主权。
中国海警此前已经在钓鱼岛及其附属岛屿领海实现了常态化巡航,2025年海警在钓鱼岛巡航天数达到了357天。现在,台湾东部海域也进入了同样的序列。
消息传到菲律宾,炸锅了。
菲律宾的压力来自一个非常现实的问题——实力差距摆在那里。菲律宾海岸警卫队和海军的舰船吨位、数量、装备水平,跟中国海警的执法编队完全不在一个量级上。过去菲律宾在南海与中国周旋,背后多少还有美国的影子在撑着。
但台湾东部海域不一样,这片海域离菲律宾本土很近,离美国的军事基地却很远。真到了海上对峙的时候,菲律宾的船只拿什么去面对中国海警的常态化巡航编队?
更何况,常态化巡航意味着中国海警船只会在这片海域长期存在。不是来一次就走,而是今天有船、明天有船、后天还有船。
菲律宾的渔民也好,军舰也好,在这片海域的任何活动,都会处在中国海警的视野之内。这种持续存在的压力,比任何一次性的军事演习都要让人难受。
那中国为什么要在这个时候把台湾东部海域的巡查升级为常态化?事情的起因要追溯到今年5月。
2026年5月28日,菲律宾总统小马科斯访问日本期间,两国发表联合声明,宣布将启动正式谈判,以划定两国在专属经济区和大陆架的海洋边界。
问题在于,日菲打算划界的这片海域,恰恰位于台湾岛以东。而这片海域的专属经济区和大陆架,按照中国的立场,归属于中国。
日本和菲律宾绕开中国,擅自启动在这片海域的划界谈判,中国方面的反应是坚决的。自然资源部海洋发展战略研究所7月2日发布法律评论,明确指出日菲拟划界区域与中国根据国际法可主张的专属经济区和大陆架大面积重叠,日菲此举未与中国协商,构成国际不法行为。
国台办发言人朱凤莲也表示,大陆海警在相关海域开展执法巡查,是依法行使管辖权,是维护国家领土主权和海洋权益的正义之举。
从6月开始,中国海警岱山舰编队就在台湾以东海域持续开展巡逻查证、护渔救援等行动。6月6日,交通运输部又组织福建海事局、广东海事局等单位,在台湾岛东部海域启动了海上交通专项执法行动。
一个月下来,岱山舰编队的任务没有结束,反而升级成了常态化——秀山舰编队接替了它们,继续执行同样的任务。
这背后的逻辑很清楚:你既然要在这片海域搞划界谈判,那我就用持续的执法巡查告诉你,这片海域到底谁说了算。
对菲律宾来说,这个局面的棘手之处在于,它没办法像在南海那样,拉上美国搞联合巡航来给自己壮胆。台湾东部海域位于第一岛链的关键位置,美国在这里的军事存在虽然不能说没有,但远不如在南海那么密集和常态化。菲律宾如果单独面对中国海警的常态化巡航,能打的牌非常有限。
更要命的是,常态化巡航一旦确立,就很难再逆转。钓鱼岛就是最好的例子。从2012年日本“国有化”钓鱼岛之后,中国海警逐步实现了在钓鱼岛领海的常态化巡航,到现在已经持续了十几年。
日本方面年年抗议,但抗议归抗议,中国海警的船一天都没少过。台湾东部海域的情况正在复制这个模式——先是从无到有地开展执法巡查,然后升级为常态化,接下来就是持续不断的日常存在。
这种模式对菲律宾意味着什么?意味着未来在这片海域,中国海警的存在将是一种日常状态。菲律宾的渔船、公务船、军舰,不管做什么,都会有一个无法回避的事实——这片海域有中国海警在执法。这种日常化的存在,比任何外交照会都更有说服力。
中国海警局发言人姜略在宣布常态化巡查时表示,中国海警将持续加强在中国管辖海域的执法巡查,坚决维护国家领土主权和海洋权益。这话说得并不重,但听在菲律宾耳朵里,分量却不轻。常态化三个字,就是最好的回答。
台湾东部海域从6月的首次执法巡查,到7月的常态化升级,前后不过一个月时间。这一个月里,中国完成了从“来巡查”到“一直在这里”的转变。而菲律宾面对这个转变,除了表达关切和担忧,拿不出任何实质性的反制手段。
这片海域从此不一样了。


