访华7天，纳米比亚女总统带来的不只是友谊：荒漠小国握着中美都需要的铀资源

人刚到广州，外界先盯上的却是万里之外的矿山。7月5日，纳米比亚总统内通博·南迪—恩代特瓦抵达中国，国事访问持续到7月11日。这是她2025年3月就任后首次访华，行程还包括广东和四川。
纳米比亚，这个国家位于非洲西南部，面向大西洋，国土约82.5万平方公里，人口约309万。大片土地被沙漠和半沙漠覆盖，水少、人少，地下资源却不少。钻石曾长期撑起出口，如今铀、黄金、锂等矿产的分量越来越重，其中铀最受国际市场关注。

全球核电扩张，让铀矿重新变成紧俏资源。世界核协会今年1月更新的资料显示，纳米比亚2024年贡献全球约12%的矿山铀产量，位居世界第三。2025年，该国铀氧化物产量又突破1万吨，创下纪录。一个只有三百多万人口的国家，已经能够影响国际核燃料市场的供应预期。
中国重视这里，并非突然“追热点”。中国核电规模继续扩大，长期燃料保障需要国内生产、海外权益矿和国际采购共同支撑。美国也有类似焦虑：美国能源信息署披露，其核电企业2023年使用的铀精矿有99%依靠进口；今年1月，美国能源部又投入27亿美元，试图补上本土铀浓缩能力的短板。

中国企业在纳米比亚早已越过单纯买矿的阶段。大型湖山铀矿由中资背景企业运营；罗辛铀矿68.62%的股份自2019年起进入中核体系，今年2月又宣布把矿山寿命延长至2036年；长格海因里希铀矿同样有中核约25%的权益。几座主要矿山相互呼应，构成了较为完整的长期布局。
今年2月，新的Etango项目也出现变化。中核旗下企业与项目方签署投资和合资安排，拟取得约43%的项目权益，配套协议涉及矿山寿命期内60%的产量承购。不过，项目方5月披露的材料写得很清楚，交易仍需满足多项审批条件，暂定最迟完成日期为9月30日。它是面向未来的供应安排，不是已经装船的现货。
矿山之外，运输能力同样重要。中国企业承建的鲸湾港新集装箱码头，把年处理能力从约35万标准箱提高到75万标准箱，提升了纳米比亚连接南部非洲腹地的能力。此外，纳米比亚港务局还经营吕德里茨港。

比港口更难绕开的，其实是水。纳米比亚属于撒哈拉以南非洲最干旱的国家之一，大型露天铀矿却需要稳定供水。2025年12月，湖山铀矿运营方与纳米比亚国家水务公司达成合作，准备建设该国第二座海水淡化厂，既保障矿区，也增加埃龙戈地区的生活和工业用水。这类工程能否顺利推进，直接关系矿山能不能长期运转。
恩代特瓦政府的要求也很明确：不能只把矿石挖走。她今年在面向外交使团的讲话中提出，国际合作应当带来投资、贸易增长、技能培训、技术转移和可持续就业。纳米比亚手里有资源，但国内就业、供水和产业基础仍有压力，它希望把矿产优势换成更多本地加工和工业能力。
这也是此次访问接下来值得观察的地方。广东和四川的参访，为双方讨论产业和发展合作提供了窗口，但目前官方尚未公布具体签约清单。而真正可能摆上桌面的，不只是卖多少铀，还包括供水、运输、加工、职业培训和长期投资怎样衔接。

在我看来，若是有人把这次访问简单概括成“中美争夺铀矿”，容易制造紧张感，却忽略了纳米比亚不是任人摆布的棋子。中国的先发优势确实存在，矿权、港口建设和企业运营都已形成规模，但这种优势能否长期保持，取决于合作能不能让当地社会持续受益。
合同可以确定股份，却无法替代就业、税收、环保和用水保障；外部竞争也不等于谁一定会封港，或者推翻现有合作。更稳妥的做法，是把资源供应与淡化水、技术培训、本地采购和加工能力绑在一起。中国得到长期稳定的核燃料来源，纳米比亚获得看得见的发展成果，双方利益嵌得越深，合作就越不容易被政局变化或国际竞争轻易撬动。