欧尔班退出政坛并未改变匈牙利援乌底线,北约安卡拉峰会暴露西方援乌体系深层裂痕,欧洲右翼势力崛起、美国援助落地困难,泽连斯基此行收获寥寥。
本次峰会周三,匈牙利新总理毛焦尔・彼得公开确定,本国会同捷克同步拒绝对乌军援项目,仅维持人道主义帮扶,不提供任何武器兵员。此前泽连斯基期待匈牙利政权更迭后松动立场,这一期待彻底落空。
毛焦尔的决策暗藏欧洲社会风向变化:匈牙利政府虽表面向欧盟靠拢,但民间右翼诉求不断升温,反对持续为乌克兰战事增加财政负担。竞选阶段毛焦尔主打亲欧盟路线,上任后顺利放行 900 亿欧元欧盟援乌贷款,却在军备输送上寸步不让,峰会期间与斯洛伐克总理菲佐统一战线,印证匈牙利政策转向力度有限。
欧盟多国反加码援乌声音持续壮大。法国 7 月 7 日放宽勒庞参选限制,民调显示国民联盟支持率位居首位,该党主张收缩重型武器援乌规模、促成停火、重启俄欧能源往来;德国民调领跑的选择党立场与之相近。
乌克兰今年 3 月使用无人机蜂群持续袭击俄炼油设施,战绩为欧洲左翼政客提供舆论素材,宣称打击俄方财政能逼迫俄方妥协,但民众并不买账,全欧保守化趋势愈发清晰。西班牙、意大利、法国、德国及欧盟机构三年内都将迎来选举,2027 年多国同步大选,或将成为欧洲调整对乌政策关键节点。
峰会唯一利好是特朗普重回援乌相关机制,会晤泽连斯基时承诺开放爱国者导弹制造许可。但这份承诺兑现阻力重重。美国军工相关授权需国会长期博弈,澳大利亚同类审批耗时两年,乌克兰流程或将超过三年,正式量产至少五年,无法缓解当下防空压力。
依据 CSIS 测算,今年 4 月爱国者库存消耗过半,剩余 900 至 1300 枚,补齐产能缺口要 42 个月;7 月美伊冲突消耗中东储备 400 枚。即便乌克兰本土建成生产线,产出拦截弹也归美方统筹调配,很难全部供给俄乌前线。
纵观整场北约峰会,泽连斯基仅收获口头承诺,欧盟内部援乌意愿持续降温,美国援助落地遥遥无期。过度依赖西方政客的乌克兰,不得不正视援乌后劲不足的严峻现实。

