一场只有两名战俘的讨论,被泽连斯基放进了更大的外交棋盘。2026年7月8日,北约安卡拉峰会期间,他与韩国总统李在明举行两人首次正式会谈。会后公布的重点不是“立即移交”,而是今后处理乌克兰境内朝鲜战俘时,要尊重当事人的自由意愿,并符合国际法和人道原则。
这句话听起来平稳,实际却为战俘前往韩国留出了通道。韩国外交部门早在6月23日便表示,只要被乌方俘获的朝鲜士兵自愿前往韩国,韩方愿意接收,同时反对把他们违背本人意愿送回俄罗斯或朝鲜。
此次首脑会谈,相当于把部门层面的表态升级为两国领导人的共同原则。需要纠正的是,乌韩并未宣布“放弃同俄朝换俘”。
泽连斯基在2025年1月俘获两名朝鲜士兵后,曾提出用他们交换被俄方扣押的乌克兰军人。现在多了韩国这一选择,不等于旧方案被正式取消。
更准确地说,乌方正在增加处理办法,也在避免把不愿返回的战俘硬塞进交换名单。两名朝鲜士兵是在俄罗斯库尔斯克方向作战时被俘的,后来有消息称,他们表达了前往韩国的意愿,若最终完成转移,整个过程仍要解决身份认定、安全审查、旅行安排和战俘待遇等问题,绝不是一句“韩国接人”就能当天办完。
截至7月12日,双方仍未公布移交日期和具体路线。这件事对泽连斯基的意义,不只是少了两个需要安置的人。
战俘本人如果公开讲述被派往俄罗斯、接受何种命令、怎样参加作战,会让外界更直观地认识俄朝军事合作。不过,“借此做实朝鲜参战”这种说法并不严谨,因为俄罗斯和朝鲜已在2025年4月公开承认朝鲜部队参与库尔斯克方向作战。
两名战俘能够补充的是细节和人证,而不是提供唯一证据。韩国也不是单纯替乌克兰解围,朝鲜军人从欧洲战场获得的实战经验、无人机应对方式以及对俄军作战流程的了解,都与半岛安全有关。
韩方若能依法接触这些人员,便可能进一步掌握俄朝军事合作的实际情况。可李在明政府又希望缓和半岛紧张,因此把“自由意愿”和“人道原则”放在前面,比高调宣布政治接收更稳妥。
会谈桌上还有更现实的一笔,韩国宣布向乌克兰提供1亿美元综合援助,并表示将继续开展人道救助,参与恢复重建。泽连斯基则希望韩国政府和企业持续介入战后建设,乌克兰需要资金、工程能力和产业伙伴,韩国企业在基建、能源、铁路及制造业方面拥有经验,这类合作比一句口头声援更有长期价值。
军工部分则不能写过头,李在明7月7日在北约防务工业论坛上提出,把韩国与北约的合作扩大到先进技术研发、武器生产和使用环节。泽连斯基可以继续争取,却不能把北约层面的产业合作提前算成乌方已经拿到的军援。
从外交布局看,泽连斯基确实把几个原本分散的问题串在了一起。战俘议题让韩国更难完全置身事外,人道原则降低了双方合作的政治门槛,重建资金又给双边关系增加实际内容。
7月11日,朝鲜随后批评北约加强同亚太伙伴的军事合作,也从侧面反映出,安卡拉峰会正在把欧洲战事与东北亚安全进一步联系起来。我认为,泽连斯基这次真正高明的地方,不是“用两名战俘证明朝鲜参战”,因为这个事实早已被俄朝公开承认,而是把战俘的个人选择变成外交接口。
他既没有公开关闭换俘通道,又为愿意前往韩国的人准备了另一条路,同时把韩国的人道援助、重建能力和安全关切纳入乌克兰议程。在我看来,这是一种典型的弱势方外交:手里的资源不多,就尽量让同一件事产生多层价值。
但韩国还要兼顾缓和半岛局势,乌方也必须遵守战俘保护规则,因此双方都不会把话说满。战略效果最终仍取决于战俘是否真正自愿、移交程序能否合法透明,以及韩国的援助和企业参与能否落地。

