荷兰外贸大臣访华,提出希望和中方彻底了结过往恩怨,不过现阶段基本停留在口头表态,实质性举措十分有限。
中荷之间主要的矛盾有两处:一是半导体领域,阿斯麦在美国施压下收紧DUV光刻机对华出口,不再维持正常供货节奏;二是荷兰动用旧法案,强行冻结安世半导体,罢免中方管理团队,粗暴干预已经合规完成的商业并购,破坏营商契约。除此之外,荷兰此前还跟风美方,在涉台等问题上发表不当言论,损害双边互信。
从目前情况来看,荷方只是重启了中断多年的经贸磋商,释放缓和信号,并没有解决遗留问题。安世半导体依旧处于被行政托管的状态,荷方只是把纠纷推给企业自行协商,自身不再主动激化矛盾;光刻机方面,EUV封锁完全不会放开,DUV的管控框架也没有撤销,荷兰只会游说美方不要进一步加码,不会主动松绑供货。在敏感议题上,荷兰只是选择谨言慎行,并不会做出书面化的正向承诺。
想要标志着摩擦正式开始化解,需要荷兰落实几项实际行动:撤销安世半导体的冻结裁决,归还中方完整管理权;稳住DUV光刻机现有供货底线,拒绝美方更严苛的管制要求;承诺不会再以国家安全为由随意没收外资资产;恪守一个中国原则,不在政治议题上制造摩擦。
受美国外部压力影响,双方不可能彻底消除全部分歧,高端技术封锁会长期存在。最多只能做到化解当下纠纷,恢复常规经贸往来,不再产生新的对立。