英国这次算是被自己绊了一跤——前脚刚在华盛顿的南海声明上签完字,后脚中国驻英使馆就把话挑明了:您离那片海域隔着一整个亚欧大陆,连争议方都算不上,凭哪条国际法来充裁判?这话说得不重,但分量够沉,一下子把伦敦的尴尬摆到了台面上:跟,还是收,都透着别扭。
7月12日,恰逢所谓 "南海仲裁案裁决" 十周年,美国牵头拉着13个国家凑出了一份联合声明,英国的名字赫然在列。这份由美、菲、澳、加、日等14国共同发布的声明,又把十年前那张早已被定性为非法无效的裁决书翻了出来,声称其具有法律约束力,指责中国在南海的主张没有法律依据。
消息一出,中国驻英国使馆几乎是第一时间作出回应。7月12日当晚,使馆发言人就发表谈话,措辞之直接、态度之坚决,在外交表态中相当少见。发言人用 "十分荒谬" 四个字直接定性英国的行为,明确指出英国不是南海当事国,根本没有资格对中国的领土主权和海洋权益说三道四。
这份回应没有任何含糊其辞的外交辞令。使馆强调,所谓的南海仲裁案从一开始就违反了 "国家同意"" 约定必须遵守 " 等国际法基本原则,也违反了《联合国海洋法公约》,所谓的裁决本身就是非法、无效、没有约束力的。中方从一开始就不接受、不承认,也绝不会接受任何基于该裁决的主张和行动。
更扎心的是那句直击本质的质问——英国距离南海超过一万公里,既不是南海沿岸国,也不是争议当事方,有什么立场、有什么资格跑到万里之外来指手画脚?
这个问题问到了根子上。翻遍14国名单,真正和南海有直接地缘关联的,其实只有菲律宾一个。其余国家要么是美国的传统盟友,要么是跟着凑热闹的欧洲小国。英国混在里面,显得尤其突兀。
毕竟,就在半年多前,英国首相斯塔默才刚刚对中国进行了正式访问。那是英国首相时隔八年再次访华,也是2026年中方接待的第一位联合国安理会常任理事国领导人。访问期间,中英两国领导人同意发展长期稳定的全面战略伙伴关系,见证签署了经贸、农食、文化等12个政府间合作文件,光是威士忌进口关税就从10%直接降到了5%。
数据不会说谎。中英双边货物贸易额早已突破千亿美元大关,服务贸易也超过300亿美元,双向投资存量接近680亿美元。对华出口直接为英国创造了近50万个就业岗位,在英中资企业也为当地直接创造了五万多个岗位。从金融服务到高端制造,从教育产业到奢侈品消费,英国经济的方方面面都和中国市场深度绑定。
就在今年7月初,中英经贸联委会刚刚在伦敦召开。中国商务部部长和英国商贸大臣共同主持,双方覆盖汽车、能源化工、生命科学等多个领域洽谈合作,还在推进服务贸易协定的可行性研究。斯塔默政府心里很清楚,中国市场对英国经济意味着什么。
可政治账和经济账,在伦敦那里从来都是分开算的。
脱欧之后,英国一直试图打造 "全球英国" 的形象,试图证明自己脱离欧盟后依然是有全球影响力的大国。印太地区被英国视为战略倾斜的重点方向,南海则成了刷存在感的最佳舞台。
2021年,"伊丽莎白女王" 号航母战斗群远赴印太部署,穿越南海,被英国媒体塑造成 "重返亚洲" 的标志性事件。2025年,"威尔士亲王" 号航母再次前往印太,搭载F-35B战机穿行南海,参与多国联合军演。
但光鲜的军事部署背后,是难掩的实力窘境。英国陆军现役仅7万多人,是拿破仑战争以来的最低水平;6艘45型驱逐舰常年因动力问题趴窝,航母编队每次出门都要靠盟国舰艇凑数。2025年一次亚太部署就耗资8亿英镑,对于财政紧张的英国来说,这笔钱花得并不轻松。也正因为如此,英国国防部已经宣布,从2026年开始要大幅缩减印太地区的海外演习规模,收缩在中国周边的训练。
一边是实力撑不起野心,一边是利益放不下中国市场。这就是英国在南海问题上的真实处境。
跟着美国签声明,政治上显得 "政治正确",能换来华盛顿几句表扬,也能在国内强硬派面前交差。可真要把中国得罪狠了,经贸合作降温、市场准入收紧、投资审批受阻,吃亏的还是英国自己。
伦敦金融城的银行家、苏格兰的威士忌酒厂、英格兰中部的汽车制造商,没有谁愿意为了一份万里之外的声明丢掉中国订单。
