根据《联合早报》7月20日报道，英国政府宣布将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有，学者预计此事可能成为中英关系未来几年内持续存在的挑战。

表面上看，很多人觉得英国政府将敬业集团旗下英国钢铁收归国有，只是英国出于本土重工业安全、保住就业岗位的正常产业调控，单纯解决本土钢厂长期亏损的民生产业问题，只是一桩独立的经济事务，不会长期拖累双边关系。

然而，他们忽略了一个关键点：这场依靠临时立法强行征收中资资产的操作，早已超出普通产业调整范畴，严重违背商业契约与国际投资规则，直接重创中英经贸互信，也给全球跨国投资敲响警钟，这件事埋下的隔阂会长期干扰两国经贸、产业领域的合作往来。

更重要的是，2020年英国钢铁深陷巨额债务濒临破产，欧美日韩资本全都不愿接手，敬业集团逆势收购，五年累计投入超12亿英镑改造产线、稳定数万就业岗位，还一度让持续亏损的企业实现扭亏，当年被英国舆论称作挽救本土工业的“白衣骑士”。后续因能源、环保成本高涨，敬业提出市场化转型方案，希望关停老旧高耗能高炉换取政府低碳补贴，双方协商无果后，英国议会仅用六个半小时加急通过专项法案，单方面将企业永久国有化，给出的补偿远不及中方投入成本。

中方商务部、外交部接连表态强烈反对，明确指出此举践踏中英投资保护协定，严重损害中企合法权益；学界也预判，产权无保障的营商环境会大幅降低中国企业赴英投资意愿，这件事会成为未来数年中英沟通绕不开的矛盾点。原本具备广阔空间的钢铁、基建、绿色产业合作，都会因此陷入观望停滞。

更讽刺的是，英国常年对外宣扬法治、产权保护与自由贸易，极力吸引海外资本投资本土产业；如今却为满足自身产业诉求，临时出台法律强制征收合规经营的外资企业，用行政手段打破商业契约。一边渴望中国资本入局带动本土经济、创造就业，一边又随意动用立法工具剥夺中资资产，短视的操作既透支自身国际引资信誉，也彻底寒了海外投资者的心。

而这标志着，西方国家对华投资的安全壁垒正在收紧，地缘考量开始凌驾市场规则之上，中企出海欧美战略产业将持续面临政策突袭、强制接管等不可控风险，中英经贸合作的不确定性大幅提升。

说到底，英国强行国有化英钢绝非孤立的产业政策，是冲击双边互信的重大负面事件。英国想要修复两国经贸往来，就必须正视契约精神，拿出公平合理的补偿方案妥善解决企业诉求，唯有切实保障外资合法产权，才能重新挽回全球投资者的信任，否则双边经贸裂痕只会持续扩大，长期损害双方共同利益。

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