有台湾“第二海军”之称的“海巡署”炒作称，大陆对台“或已进入准战争模式”，6月份在台岛周边海域活动的大陆舰船数量激增83%。台湾军方与“海巡署”被迫通过兵推与实战演练紧急应对

一场没有炮火的海上较量，正在台湾岛以东逐渐变得清晰。台方真正紧张的，并不是某一次军演，而是大陆海警、公务船和科研船出现得更频繁，停留时间更长，活动范围也比过去更靠近所谓“后方航线”。
台湾地区“海巡署”7月公布的统计显示，今年6月共记录到55次大陆公务船活动，比5月的30次增加83%，比2025年6月的25次增加120%。这里说的是侦测记录或活动艘次，并不代表突然增加了55艘新船，统计中也没有计算金门、马祖和东沙附近海域。
这个区别很重要。单月数字明显上升，能够说明海上活动更密集，却不能直接证明台海已经进入战争状态。

台方把“准战争模式”抛出来，更多是担心这种海上存在一旦长期化，会改变过去形成的活动规则和管控格局。大陆方面的行动并非毫无脉络。
6月1日，中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域开展执法巡查，明确表示此举是针对日本与菲律宾单方面启动有关海域划界谈判，维护中国领土主权和海洋权益。随后，多部门在相关海域开展海上交通专项执法行动，累计航行1030海里，检查过往船舶198艘次，并对3艘船舶涉及的问题作出处理。
到了7月4日，秀山舰编队接替岱山舰编队，继续进行巡逻查证、护渔救援等行动。这才是台方担忧的重点：行动不再是一两天结束的临时安排，而是出现了轮换巡航和多部门配合。
海警负责执法，海事力量维护航行秩序，救助和测量船只提供保障，形成的效果与单纯派出军舰完全不同。军舰出现，外界很容易判断这是军事行动；海警船要求商船报告目的地、询问进出港信息，性质就更复杂。

它没有开火，也没有宣布封锁，却能够逐步建立海上执法存在，让台湾地区的舰艇不得不持续跟踪和回应。台方官员声称，大陆可能先采用“隔离”手段，而不是直接发动大规模登陆。
具体做法可能包括询问商船、实施伴航、要求接受检查，或者通过持续巡航影响船只的航行选择。不过截至7月20日，台方承认，受到大陆公务船询问的商船并未因此改变航向。
台方将各种船只活动统统放入安全威胁框架，再用83%的增幅突出紧迫程度，很容易让岛内民众以为封锁已经迫在眉睫，实际情况还没有发展到那一步。但台当局也不敢完全忽视，台湾地区的能源、工业原料和大量商品进出口依赖海运，东部海域长期被其视为重要补给方向。
若商船未来面临频繁查验、保险成本上涨或者航运公司主动避险，岛内经济受到的影响，可能早于军事冲突出现。为此，台当局6月25日举行“高强度海上胁迫下的补给作业”桌上推演，想定内容包括商船遭到查验、登检和扣押，大量海上运输受到干扰，以及物资进港后的接收与转运。
参与者不只有军方和“海巡署”，还涉及能源、交通等多个部门。台军“汉光42号”电脑兵推则在4月24日结束，连续进行了14天13夜的推演，重点检验高强度对抗下的指挥和协同能力。

台方还计划在8月开展实兵演练，并把部分城镇韧性项目放入演习进程。“海巡署”被岛内称为“第二海军”，原因就在这里。
平时它承担巡逻、救援和执法任务，局势紧张时又要与台军配合。大陆公务船活动越频繁，“海巡署”越容易陷入人员、舰艇和油料被长期消耗的局面，这也是它不断强调所谓“准战争”的现实动机。
大陆通过常态化执法巡查维护主权和海洋权益，行动范围、持续时间和部门协同都更加清晰；台当局则用“准战争”解释局势，既有真实的资源压力，也夹杂着争取预算和外部支持的考虑。在我看来，判断台海风险不能只看船只数量，更要看是否出现强制登检、扣押商船、长期限制航行等实际变化。