为什么美国无论谁当总统,都对中国不友好?说句难听的,奥巴马前头那几任美国总统,已经算不错了,真要下狠手,这会多少人都吃不上饭了。
白宫换主人,常像饭馆换厨师。有人爱用关税这口铁锅,有人喜欢拉着盟友慢火围堵,可端到中国面前的菜,总带着一股防范的味道。
难道美国总统个个都和中国过不去?答案没那么玄乎。决定美国对华政策的,主要不是个人脾气,而是美国对自身地位、产业优势和全球主导权的计算。
把镜头先拉到二〇二六年七月。特朗普第二任期内,中美仍保持经贸磋商,也达成过阶段性安排,但美国并未撤掉长期形成的关税和出口管制框架。部分半导体产品的许可证审查有所调整,先进技术、关键设备和供应链安全依旧被华盛顿挂在嘴边。
这就像一边说可以谈生意,一边把仓库钥匙攥得更紧。笑脸可以出现,围栏却没有拆。美国对华政策的现实逻辑,就藏在这幅画面里。
尼克松一九七二年访华,上海公报发表;卡特任内,中美于一九七九年正式建交。这些总统确实推动了关系破冰,但破冰不是突然喜欢中国,而是当时美国需要调整冷战布局,中国也需要打破封锁、扩大交往。
双方有共同利益,门自然能打开。说得直白一点,当年的美国认为合作比对抗更划算,也认为中国很难在短时间内挑战其经济和科技优势,因此愿意谈、愿意做生意,还想把中国纳入自己主导的国际体系。
克林顿时期,中美完成中国加入世界贸易组织所需的重要双边谈判。美国企业看中了中国市场和产业配套,中国则借助开放加快工业化,双方都赚到了钱。
但那段关系绝不是童话。美国把所谓人权问题当作施压工具,持续在台湾问题上制造麻烦。一九九九年,以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟使馆,三名中国记者牺牲。所谓“友好”,从来附带条件。
小布什上台初期将中国视为战略竞争者,二〇〇一年又发生中国南海撞机事件。后来美国遭遇“九一一”袭击,战略重心转向反恐战争,中美合作空间随之扩大。
这并非华盛顿忽然改了性格,而是它手里的麻烦太多,暂时没有精力把主要矛头对准中国。国际政治有时也像杂技,盘子转得太多,总得先保住快掉下来的那几个。
真正让美国焦虑的,是中国没有停留在低端加工环节。中国制造业增加值自二〇一〇年起位居世界第一,到二〇二五年已连续十六年保持全球首位,占全球制造业的比重长期保持在百分之二十八以上。
从高铁、造船到新能源汽车、通信设备,中国不断向产业链中高端迈进。美国原本以为中国只是个大车间,回头一看,车间不仅会造产品,还开始造设备、做研发、定标准,这才是华盛顿心里最扎人的那根刺。
奥巴马政府推出亚太再平衡,把更多外交、军事和经济资源投向亚太。特朗普第一任期则把桌子拍得更响,二〇一八年发动对华贸易战,随后扩大实体清单、投资限制和科技封锁。
拜登政府没有拆掉这些措施,反而在先进芯片和半导体设备领域继续加码,并推动盟友配合。一个擅长织网,一个喜欢抡锤,动作不同,维护美国优势的目标却没有根本变化。
这正是美国两党轮流执政,对华竞争主线仍能延续的原因。总统可以更换,国会、军方、行政机构和产业利益形成的政策惯性不会跟着搬家。对华强硬还常被包装成“有担当”,谁稍微软一点,就可能被对手追着扣帽子。
标题中“真要下狠手,多少人吃不上饭”,应理解为对历史处境的形象说法。二三十年前,中国对外部市场、关键设备和部分核心技术的依赖更高,若当时就遭遇今天这种关税、技术和供应链组合施压,就业和产业升级会承受更大压力。
可美国当时没有一次把牌打光,不是心慈手软,而是仍能从合作中获得巨大利益,也没有料到中国会发展得如此快。它想要的是一个能提供商品和市场、却不会挑战其优势的中国,而不是一个坚持独立自主、不断向上突破的中国。
今天的底气已经不同。二〇二五年,中国对美进出口占全部外贸的比重为百分之八点八;二〇二六年前五个月,中国与美国贸易有所下降,与东盟等伙伴的贸易仍保持增长。市场更加多元,完整工业体系也让外部压力更难掀翻中国的饭桌。
所以,指望下一位美国总统突然变得特别友好,不如指望华盛顿的咖啡自动变成豆浆。中美当然需要对话合作,也应避免冲突失控,但中国的发展不能建立在别人手下留情之上。
真正可靠的路,还是把饭碗牢牢端在自己手里,把关键核心技术掌握在自己手里,把朋友圈和市场做得更大。美国总统还会更换,对华手法也会时软时硬,只要中国稳住发展节奏,坚持开放合作和自主创新,外部围堵就只能增加逆风,无法改变中国向前的航向。
