失业保险基金,开始入不敷出了。
2025全年收进2074亿,花掉2165亿,直接砸出了91亿的缺口。
钱都去哪了?
按常理,失业保险就是发给失业者的救济金。但扒一扒账本流向,大头确实是用来“保生活”,去年给失业人员发钱、代缴医保花了1616亿,猛增34.2%。可另一边,还有几百亿直接打给了企业。为了让老板们少裁员、多招年轻人,基金专门掏出真金白银做“稳岗返还”和“扩岗补助”。这就揭示了当前保障体系的真实处境:既要事后救济,又要事前预防。与其等员工的饭碗碎了再去补,不如先花钱帮企业把饭碗端住。
但这个账本两头都在承压。为了给市场主体减负,这几年失业保险费率降到了1%,光去年就替企业省下1874亿。收入端的水龙头拧小了,支出端的口子却在扩大。领钱的人在变多,加上青年失业率还在高位徘徊,这笔钱不仅要兜底,还得承担稳岗的重任。
这也解释了为什么官方最近明确表态,支持企业稳岗必须在“保生活”资金充足的前提下量力而行。如果一个省份的基金结余不够撑一年,发给企业的补贴就得先缓一缓,必须把救命钱优先留给真正失去收入的打工人。
目前的现实是,真正领到失业金的人数,连城镇登记失业人数的四分之一都不到。大量灵活就业和真正面临失业风险的劳动者,还没完全进入这张安全网。一旦未来保障范围继续扩大,支出的雪球肯定还会滚得更大。
在降费率与保就业之间,在救济个人与补贴企业之间,这张社会保障网正在经历一场前所未有的极限拉扯。
