坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？

说实话，看到这条新闻的时候，我第一反应是：早干嘛去了？

2013年，中国和坦桑尼亚签下了巴加莫约港的合作协议，总投资超过100亿美元，规划建设28个泊位，年吞吐能力2000万个集装箱，配套工业园区和铁路网络。

中国招商局国际有限公司牵头，前期勘探、场地平整都铺开了，设备都运到了现场。

按照当时的规划，这个港口建成后能让坦桑尼亚GDP提升3%，带动几十万个就业岗位。坦桑尼亚当时的总统基奎特亲自推动这个项目，把它称作“国家战略工程”。

结果呢？2015年新总统马古富力上台后，开始重新审查所有大型外资项目。2019年，他以协议条款“具有掠夺性”为由，公开叫停了巴加莫约港项目。

他质疑的主要是中方的99年运营权条款，还公开说“只有疯子才签这种东西”。紧接着，坦桑尼亚做了一个让所有人都看不懂的决定——转头向英国和日本示好，期待他们接手这个百亿级项目。

我当时就在想，这是不是太天真了？英国和日本凭什么给你投100亿美元？

现实很快就给出了答案。六年过去了，巴加莫约港还是一片空地。英国把项目拖进了漫长的可行性评估和环保审批流程，日本派了几拨考察团，画了几张图纸，但一听说要真金白银投进去就没了下文。

截至2025年，英国和日本连一份正式的书面合作提案都没提交过。

有消息说，日本丸红株式会社和英国建筑巨头组成的联合体，初期高调宣称要采用“模块化施工技术”缩短工期，结果只是对殖民时代遗留的老港区做了局部翻新，拒绝按原规划新建深水泊位。

2020年疫情暴发后，日方以“成本超支”为由撤资，英国则要求坦桑尼亚支付高达12亿美元的违约金才能继续合作。到2021年，项目彻底停滞，工地杂草丛生，近2000名当地工人失业。

这六年的代价，一笔一笔都算在坦桑尼亚的账上。

经济增速从2018年的7%降到了2022年的4.7%，失业率长期徘徊在15%。2019到2021年间，坦桑尼亚吸引的外国直接投资下降了40%。外贸总额缩水了12%。

更扎心的是，周边的竞争对手全在抢跑。肯尼亚扩建了蒙巴萨港和拉穆港，2023年蒙巴萨港的集装箱吞吐量反超坦桑尼亚35%。

吉布提靠着中国投资的港口经济翻倍。而坦桑尼亚守着印度洋海岸线，眼睁睁看着货物经过别国中转，自己一分钱没赚到。

惠誉评级把坦桑尼亚的主权信用展望从“稳定”下调到了“负面”，直言“政策反复损害投资环境”。国际信誉这个东西，一旦崩塌了，比港口烂尾还难修复。

2021年，新总统哈桑上台后开始重新向中国示好。2025年2月，坦桑尼亚港务局与中国、沙特、埃及签署了初步合作备忘录。

2025年10月，坦桑尼亚政府正式拨付220亿坦桑尼亚先令的专项预算，用于项目的前期重启工作。这笔钱换算成人民币也就六千多万，算不上大额投资，更像是坦方递出的重启谈判的诚意信号。

2025年12月，搁置了整整六年的巴加莫约港终于重新动工了。港口设计水深20米，可容纳载运2.5万个集装箱的大型船只。

虽然参与方有了一些变化，地中海航运的子公司拿到了首批三个泊位的建设运营权，但中国企业依然深度参与其中。

说实话，这件事给我最大的感触是：国际合作的道理其实没那么复杂。靠谱的合作伙伴不一定给你最动听的承诺，但一定会在工地上把第一块砖砌好。

中国在非洲建了多少港口、铁路、电站？坦赞铁路、蒙内铁路、吉布提港，哪一个不是从图纸变成现实的？

坦桑尼亚这六年最大的教训，不是选错了谁，而是选错了判断标准。把“谁的口号更响亮”当成了“谁更靠谱”，结果代价惨重。

有人可能会说，坦桑尼亚当初对运营权条款有疑虑，这是合理的关切。我同意，有疑虑可以谈、可以改。但直接翻桌叫停，押注一纸口头承诺，结果两头落空，这个决策失误放在国际合作的教科书里都是反面案例。

耽误的这六年，再也追不回来了。工程成本涨了20亿美元，前期运来的设备锈成了废铁，原本“东非第一个吃螃蟹”的先发优势，变成了“跟在别人后面追”的被动局面。

坦桑尼亚的弯路，也给其他发展中国家提了个醒。主权和利益当然要维护，但不能被空头支票骗了。发展不是说说而已，靠谁、信谁、跟谁走，决定着一国未来的方向盘。

现在巴加莫约港终于重启了，但愿这一次坦桑尼亚能珍惜时间。在这个发展的赛道上，浪费的每一天，都可能让邻国抢走一个码头、一片市场、一代人的命运。