欧盟对速卖通开出5.5亿欧元罚单——约合42.5亿元人民币。这是《数字服务法》（DSA）生效以来针对大型在线平台开出的最高罚单。欧委会调查认定，速卖通在人工审核人员配比、风险系统评估等方面存在漏洞，导致假冒商品、不安全玩具和危险化妆品在平台上流通。处罚之外，欧盟还要求速卖通必须在10月20日前提交整改方案，否则将启动后续审查程序。

速卖通的回应很直接：对裁决和罚款比例“感到惊讶”，认为“罚款不成比例”，将提起上诉。中国商务部也迅速表态：强烈不满，严正关切。商务部新闻发言人用了一个精准的词——“法律条文的模糊性”。

这正是问题的核心。

DSA第34条规定，超大型平台“应当努力识别、分析和评估”系统性风险。问题来了：什么是“努力”？多少审核人员算充分？多高的假冒伪劣产品率算合格？全是模糊的主观判断。法条不给标准，执法机构就有了巨大的自由裁量权——“够不够、行不行”，全凭欧委会一句话。

更值得玩味的是处罚的对比。处罚美国的X平台，1.2亿欧元；处罚中国的速卖通，5.5亿欧元。理由都是“风险评估不充分”，罚金却差了四倍多。这不是“一视同仁”，是选择性执法。

企业不怕被管，怕的是法律模糊、红线不清；怕的是同案不同判，别人违规罚1.2亿，自己违规罚5.5亿；更怕的是被罚了都不知道标准在哪。

巴斯夫把重心整体搬到了中国。企业会用脚投票。欧盟再这么干下去，营商环境就要和随便开罚单的印度五五开了——一般人，真遭不住。