美国打死都没想到!美国突然对中国施压,要求加快接收十余万无证滞留人员,甚至以签证限制相威胁。这番施压看似强硬,实则透着心虚与双重标准。当年一些中国外逃人员携带巨额资金赴美,在美国一待就是十几年甚至二十年,美方处理起来强调程序;如今轮到美国清理本国移民问题,却要求中国立即配合。
5月5日,美国一名不具名高级官员向路透社放话,称美国境内有超过10万名无证中国公民,其中3万多人已收到最终遣返令,约1500人被拘留等待遣返。
也就是说,美方口中的“十余万”,并不等于这些人全部完成司法程序,更不等于可以立即整批移交。
美方还声称,中国在2025年初接收了约3000名被遣返人员,随后合作速度下降,因此考虑提高签证保证金、扩大拒签范围,甚至限制部分人员入境。
截至7月29日,公开信息仍停留在美方官员表示“准备考虑”的阶段,尚未看到针对中国整体实施这项签证制裁的正式公告。
外交部2025年1月明确表示,中国反对任何形式的非法移民活动,也同包括美国在内的有关国家开展移民执法合作;对于经过核查、确认来自中国内地的中国公民,中方将予以接收。
身份、国籍、案件状态、旅行证件以及是否正在申请庇护,都需要逐人核实。美国不能交过来一份名单,就要求中国不加区分地全部接收,更不能拿中国留学生、商务人员和探亲人员的正常签证权益施压。
美国的《移民与国籍法》第243条相关规定允许美国对被认定拒绝或无理拖延接收本国公民的国家,暂停发放移民签证、非移民签证或者两者同时暂停。
但有法律条款,不代表怎么使用都合理。遣返合作出现行政分歧,美国却准备让大量守法中国公民承担后果,这已经不是单纯处理无证移民,而是在利用签证制度进行政治施压。
更让人不服的是,美国要求别国配合遣返时不断强调“国际责任”,轮到中国要求追逃追赃时,却常常把本国程序摆在最前面。
必须承认,中美并非完全没有追逃合作。杨秀珠、许超凡、许国俊最终都从美国回国,但三人分别外逃13年、17年和20年。许超凡案的追逃过程持续17年,中方通过执法合作、国际民事诉讼等方式,从境内外追回赃款20多亿元。
如此漫长的处理周期,客观上增加了中国追逃、追赃和调查取证的成本,也给部分外逃人员留下了长期滞留、处置资产和反复提起诉讼的时间。
这正是美国双重标准最明显的地方:自己要遣返人员,就要求中国加快签发旅行证件、批准包机落地;中国要求返还涉嫌经济犯罪人员和相关资产时,美方却反复强调程序复杂。
我认为,中国应该继续接收经过严格核实、依法完成相关程序的本国公民。这既是国家责任,也能防止美国借题发挥。但接收绝不能变成不核身份、不看案件、不走程序的批量处理,更不能接受美国用签证限制逼迫中国让步。
遣返合作必须建立在身份真实、证据完整、程序合法和人道处置的基础上。同时,中国也有理由要求美国在追逃、追赃、反洗钱和刑事司法协助方面提供对等合作,不能只要求中国履行责任,自己却长期拖延。
2025年前11个月,“天网2025”行动共追回外逃人员782人,从境外追回赃款236.57亿元。这说明中国对违法外逃人员的态度始终明确:只要涉嫌违法犯罪,无论逃到哪里,都要依法调查、依法追究。
美国真想解决无证移民问题,就应该先依法完成身份核查和司法程序,再同中国平等协商,而不是把本国长期积累的移民治理压力全部推给中国,更不该拿普通中国公民的合法出行作为施压手段。
人员可以依法核实,遣返可以务实合作,国家责任也不会回避。但美国想单方面制定条件,要求中国无条件照办,这种要求中国不会接受。
